国家土地督察沈阳局领导莅临营口开展不动产登记职责整合、批而未供和闲置土地整改处置情况专项督察工作

　　10月15日，国家土地督察沈阳局领导莅临营口市，组织召开不动产登记职责整合、批而未供和闲置土地整改处置情况专项督察工作会议。国家土地督察沈阳局督察一室和省国土厅不动产登记局领导同志，市政府分管副市长、副秘书长，市国土局局长，市发改委、住建委、农委、财政局、编办、林业局、海洋渔业局分管领导，盖州市及大石桥市政府分管领导等同志参加会议。

　　会议听取了营口市关于不动产登记职责整合、批而未供和闲置土地整改处置情况的汇报。全国启动不动产统一登记工作以来，市委、市政府深刻认识到整合不动产登记职责、建立不动产登记制度是我国实施机构改革和政府职能转变的一项重大改革任务，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义，市长葛乐夫、常务副市长佟泽宾、副市长高炜分别对此项工作作出了重要指示，要求严格按照上级编办和国土部门要求，加快营口市不动产登记机构的设立。今年4月份，营口市编办在全省率先下发了《关于整合市级不动产登记职责的通知》（营编办发[2015]49号）文件，明确了不动产统一登记整合职责，随后，盖州市及大石桥市编办也分别于6月15日、7月5日下发了关于不动产统一登记整合职责的文件；并分别于7月28日、6月23日、7月13日下发了关于增设各级不动产登记局的批复。该市的不动产登记整合工作一直在有组织、有序的进行。同时，营口市政府高度重视批而未供和闲置土地整改处置工作，副省长赵化明、市长葛乐夫分别对整改工作做出了重要批示，要求营口市认真推进批而未供和闲置土地整改处置工作。自今年6月份开始，营口市开展了以清理批而未供和闲置土地为主要内容的整改处置工作。市政府成立了组织，制定了方案，明确了任务，统筹协调批而未供和闲置土地整改处置工作。从统一认识、统一组织领导、统一工作部署、统一目标任务、调查核实、制定方案、加强督导等方面，分解落实专项工作任务目标，实行“一地一策”， 采取收回、征收土地闲置费、限期开发、签订延期开发协议等四种方式分类处置。督察组一行帮助营口市逐宗分析和梳理了批而未供和闲置用地并提出有关意见、建议。同时深入营口现场查看闲置用地整改情况。

　　督察组认为，营口市准备充分，措施具体，在不动产登记职责整合、批而未供和闲置土地整改处置工作中取得了一定成绩。会议要求，营口市要深刻领会不动产登记职责整合、批而未供和闲置土地整改处置工作的重要性，认真落实中央、国土部和省厅关于不动产登记职责整合、批而未供和闲置土地整改处置工作的有关文件精神，以“中央决定不能违，法定职责必须为，行政问责非儿戏”为行动准则，对照工作目标、任务和要求，抓紧落实相关工作，确保完成整合整改任务。

　　市政府领导表示，营口市一定按照专项督察整改意见书的具体要求，突出政府主体责任，继续跟踪到位、落实到位，以良好的工作成绩，向沈阳督察局和省国土厅交上一份满意答卷。在不动产登记职责整合工作方面：一是加快职责整合，明确时间要求，尽快全面完成各级不动产登记职责整合和机构建设，做到“组织明确、机构健全、运转正常”；二是设立不动产登记机构，确定机构性质、工作职责、核定人员编制、健全登记制度。三是加强组织领导，推进工作进度，对不动产登记职责整合进行专题安排部署，并对各项工作进度明确时间要求，确保我市按照国土资源部《通知书》和中央编办《意见》要求，在年内整合完成市、县两级不动产登记职责和机构工作。在批而未供和闲置土地整改处置工作方面：严格按照国家土地督察沈阳局的整改标准和要求，在10月底前完成闲置土地整改处置工作，闲置土地处置率要达到100%。