营口民生警务平台服务群众更智能
“补办身份证可以网上办理？试试吧！”抱着这个态度，日前，辽宁营口市民高女士登录了营口“公安网服务民生警务平台”，提交申请后，网上采集照片。几天后，当高女士拿到快递员送来的补办好的身份证时，感叹道：“有这个公安网服务民生警务平台，真是太方便了！”
从2014年开始，营口市公安局依托公安门户网站，搭建基于云计算SaaS服务支撑的营口“公安网服务民生警务平台”。平台运行以来，点击量已达200余万人次，网站注册会员800余人，网上办事大厅受理证件并办结890件，办结率为100%；局长信箱、举报中心、网上咨询累计受理信件110件，办结107件，办结率为97.2%，赢得了群众的认可，提升了群众满意度。
“搭机构、筑堡垒”夯实基础
包含6大板块551项便民服务内容，整合12个警种支队的181项业务，实现在线办理
据介绍，营口“公安网服务民生警务平台”由6大板块551项便民服务内容组成，整合了交管、治安、消防、出入境等12个警种支队的181项业务，实现在线办理，为124项业务提供办事指南。
如此全面的功能，不是朝夕之间搭建起来的。在“公安网服务民生警务平台”建立之初，营口市公安局成立了网站建设领导小组，下设组织推进组、系统研发组、招标采购组、技术保障组等7个工作小组，各县区局也设置了相应的组织机构，实行垂直管理。在经费保障上，营口市公安局把网站内容保障和运行维护经费列入财政预算，对聘用的技术人员给予适当补助，各县区局也拿出专项资金，保障经费使用及时到位。
在使用管理上，营口市公安局与所有用网人员、开发建设人员及合作单位签署保密协议，落实责任单位、责任领导、责任民警，建立网上考评监督体系，组织相关部门领导、网站管理员、技术员、操作员以及全体社区民警近500人开展集中封闭式培训，考试合格后方可上岗操作。
在制度机制建设上，营口市公安局制定了《营口公安集群网站维护管理办法、考核奖惩办法》《网络安全检测和系统升级管理制度》《营口公安网“主站”、“子站”、“办事大厅”维护管理细则》等一系列规章制度，具体细化目标任务，落实工作责任，明晰业务流程，加大考评奖惩力度，使“网上公安”工作由软变硬、由虚变实，实现与实体公安工作的“同频共振”。
编织“上下内外”交叉式服务网络
打造网上网下融合、“外网受理、内网办理、外网反馈”服务模式
网上、网下、外网、内网有机结合，才能真正实现便民目的。基于此，营口市公安局全面打造网上网下融合、“外网受理、内网办理、外网反馈”的服务模式。
他们将交管、治安、消防、出入境、保安、监管、法制、禁毒、刑侦、经保、网监、边防12个警种支队的公安业务进行梳理整合，将条件成熟的、能网上办理的全部网上办理，不能网上办理的实现网上预约，将各职能部门的工作职责、办事手续、办理流程、收费标准等群众需要知道的事项全部挂在网上，把限时限地的“柜台式”服务变成永不下班的“网络式”服务。营口市公安局将外网展示的各功能栏目，通过公安部认证的“安全接入平台”与公安内网的“网上公安管理平台”对接。群众登录网站提交的各类数据信息，通过“安全接入平台”进入“网上公安管理平台”，民警通过管理平台接收外网数据加以处理，再通过“安全接入平台”将结果反馈给群众。群众既可以到办事大厅窗口取件，也可以选择由公安机关提供的邮寄方式领取。
此外，营口市公安局为“网上公安管理平台”建立警员数据库，按照人事管理权限实行分级管理，对岗位变动的民警履行报备审批手续，做到人岗匹配、定岗定责。
为保证网上公安业务与网下公安业务办理在执行政策、适用法规、收费标准等方面的一致性，营口市公安局开通了网上督导监察系统和公开举报电话。同时，针对不会电脑操作的群众，开通“一对一”专属服务，直接点击业务模块，就可以与警种民警进行文字、语音、视频交流，完成网上事项的办理。针对眼疾患者、老年人等特殊群体上网办理业务“力不从心”的实际，打造无障碍辅助语音浏览网站，保障不同层面、不同群体的群众都能享受到公安机关提供的优质服务。
实现公安网“会说话、能办事”
通过29个“警民互动”模块，倾听群众意见，回应社会关切，接受社会监督
日前，刚刚拿到护照和港澳通行证的居民宋宛璐说：“公安网‘会说话、能办事’。有了公安网，办理证件连门都不用出了。”
宋宛璐所说的“会说话”是指公安网通过29个“警民互动”模块，倾听群众意见，回应社会关切，接受社会监督。其中包括微信、短信、在线访谈、网上评价体系、网络问政互动体系、局长信箱、案件查询、统计分析、信息报送系统、督导监察系统等一批实用功能，在虚拟网络上做到对群众“来有迎声、问有答声”一对一贴心服务。
“能办事”则体现在办理公安业务时，让群众少跑腿或不跑腿。在181项网上办理业务中，群众一次都不用到窗口来就可办理的公安业务有33项，只需来一次即可办理的公安业务有138项，此外，有10项提供网上预约服务。
“能办事”还体现在办理公安业务中，公安机关职能部门简政放权、简化手续，减少审批环节。经统计，在181项网上办理业务中，有9项业务需要二级或三级审批，172项业务只需一级审批即可。市局、分局下放或调整审批权限26项，实现了“审批”与“监管”分离，减少了26个民警办事环节。