营口熊岳镇政府被指设招商骗局 企业千万资金打水漂
一个拟投资10亿元的地产项目，签约不到一年便悄然“流产”；一个政府招商引资的“重点项目”，却被投资人指控涉嫌欺诈。发生在辽宁省营口市鲅鱼圈区熊岳镇的一起政府招商引资纠纷，让人震惊不已。熊岳镇政府欠钱不还背后到底有何隐情？这笔巨款现在去向何方？带着诸多疑问，记者走访了当地相关部门。
企业家陷“迷局” 几千万打了水漂
“当初我们是冲着政府招商引资的项目来的，没想到项目没搞成，连本金也折在了这里，两千万元的项目预付款，熊岳镇政府拖了好几年就是不还。”已年过五旬的耿树林，是营口市鲅鱼圈区熊岳镇文化名人俱乐部及温泉地产项目的投资人之一，提起这个项目，耿树林懊恼和后悔的心情溢于言表。
耿树林回忆说，2011年，他们几位股东通过一个在熊岳镇政府工作的朋友引荐，与北京东华文化传媒有限公司总经理刘东华相识。饭桌上，刘东华大谈自己的官场人脉及成功之道，超凡的谈吐和气场，给耿树林留下了深刻印象，他感觉这个女老板的“能量”不小，是个做大事的人。
在交谈中耿树林得知，刘东华的公司准备在熊岳筹建一个文化传媒产业基地，投资约10个亿，主要用于开发名人俱乐部及温泉地产项目。因为与当地政府关系不错，项目运作“非常顺利”，刘东华着手代熊岳镇政府招商引资，可谓万事俱备只欠东风。
刘东华带来的好项目，让耿树林及另外几位股东动了心。回去之后，耿树林对这个项目进行了初步了解。在鲅鱼圈新闻网上一篇《总投资约20亿元两服务业项目签约鲅鱼圈》的新闻报道吸引了他的注意：“北京东华文化传媒产业基地项目位于营口开发区望儿山风景区母亲湖东侧”，“项目总投资约10亿元，它的建成不仅可以提升市民的生活环境质量，增强城市休闲氛围，还将为我区打造又一张城市精神名片，进一步提升地区知名度与影响力，助力地区经济社会的又好又快发展。”拍摄于签约现场的照片中，刘东华与熊岳镇相关领导亲切握手，以贺顺利签约。而在营口经济技术开发区网站上，也有关于北京东华文化传媒有限公司考察团来区考察采风的相关报道。
政府网站报道，加上“内部朋友”的牵线搭桥，让耿树林及几位股东坚信这个项目“假不了”。为了这个“大项目”，耿树林和几位股东专门注册成立了启宏房地产开发有限公司。
2011年12月3日，刘东华（甲方）与启宏房地产公司（乙方）签订《合作协议》，合作开发建设文化名人俱乐部及温泉地产项目。协议约定，乙方负责开发建设标注为A2和A4地块，占地面积为268780平方米；甲方入股乙方10%的股份；甲方负责协调乙方与营口市鲅鱼圈区熊岳镇政府签订项目合作协议书，并促成项目立项审批、拆迁安置，并争取取得相关优惠政策；甲方确保乙方于2012年5月1日前拿到A2地块土地使用权证，A4地块土地使用权证可适当延缓。如未完成上述工作，甲方应退还乙方2000万元，同时将公司10%股份无偿转让给乙方，并向乙方支付违约金1000万元……
2011年底，启宏房地产公司与熊岳镇人民政府顺利签订了《项目投资合作协议书》，约定开发建设文化名人俱乐部及温泉地产项目。协议签订后，启宏房地产公司于2012年1月前后支付了2000万元项目土地出让金。期间，刘东华以为启宏公司办理相关土地手续等名义，先后从启宏房地产公司“借款”2000万元。
项目落地后，启宏房地产公司投入大量资金进行土地勘测、项目设计等。让几位股东始料未及的是，厄运就此开始了。