营口用真金白银夯实“底线”（图）
营口丰富的群众文化生活，这是“民生提质”下的“新常态”。本版照片均为郭文斐 张宝全 姜姗 记者 张继驰 摄
残障儿童在营口市残疾人康复中心接受培训治疗。
目前，营口的经济总量位居全省第四，经济增速连续7年领先全省。上半年，营口市实现地区生产总值790.7亿元，同比增长8.2%，增幅居全省第一。这是一个能够带动就业、提高百姓收入、改善民生的经济增速，营口市委、市政府回应群众期待，让改革发展的成果更多、更公平地惠及群众，和全体民众结成科学发展的共同体社会事业发展提速，民生工程有增无减，群众的幸福感水涨船高。
经济持续较快发展，让“饭碗”多起来、“腰包”鼓起来。
通过一手抓企业运行，一手抓项目推进，营口努力推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，营口市今年预计新增实名制就业5.6万人，城镇登记失业率控制在2.4%。
就业向好，创业环境也更宽松。营口市积极落实公司注册资本登记制度改革、推进“营改增”试点，积极发展混合所有制经济，研究非公有制企业进入特许经营领域，支持民间资本融入和企业员工持股。加大清费减负工作，取消、免征、缓征行政事业性收费和政府性基金93项，全年将减轻企业和群众负担2.5亿元。
不解后顾之忧哪来幸福生活，基本民生保障要应保尽保、待遇水平要跟上经济发展的步伐。营口市新农合参合率稳定在98%以上，养老保险、医疗保险参保人数分别新增4.9万人、2万人，10%和11%的城市、农村低保标准增幅高于经济增速，用真心实意和“真金白银”夯实底线。
“实在”发展，税收入库，各项民生支出有增无减。
今年，营口市列支47.1亿元，集中物力财力实施重点民生工程12个，包括“外环路”外迁改造工程、主城区集中供热工程、产业基地城市功能建设工程、老城区环境提升工程、营口市公共卫生服务中心建设工程、城市公交系统提升工程、宽带提速和4G网络建设工程、社区无障碍设施建设及残疾人辅助器具覆盖工程、美丽乡村建设工程、市殡仪馆扩建和城乡公益性公墓建设工程、回迁居民安置工程、农产品质量监管工程等。
发展中的不少“政策新突破”，提升着营口百姓的“幸福指数”。
在营口，70周岁以上的老年人免费乘公交车，景点免收门票，99岁以上老人享受每月300元长寿补贴，卫生部门定期上门问诊，每年进行1次以上免费体检。营口市的站前区，高龄老人补助扩面，为80至89岁老人每人每月发放100元，90至98岁老人每月发放300元，99岁以上老人每月发放500元，每年补贴资金超千万元。
辽宁(营口)沿海产业基地免收商户一切税费，在明湖广场搭建“最大众化”的夜生活平台，夏季广场平均每日接待量超两万人，高峰时近10万人；在广大城乡，发放居民健康卡逾百万张，引入银行操作，不收百姓钱不花财政钱，以批量发卡、将新农合管理功能加载到居民健康卡、防控套取新农合资金等成功做法，形成推进居民健康卡发放与应用工作的“营口模式”，经验在全国交流。
在经济发展中要“金山银山”更要“绿水青山”，营口市继续实施青山工程，创建国家森林城市；大力实施蓝天工程，让市民能够呼吸清新的空气；深入实施碧水工程，抓污水处理厂运行和提标改造；坚持绿色低碳清洁发展，深化矿山环境治理等工程，走以保护好环境为前提的发展道路。
