丹东市学习贯彻落实慈善法稳步推进全市慈善工作发展

      近年来，丹东市慈善事业得到较快发展，慈善理念日趋成熟，慈善义举得到了越来越多的关注和支持，形成了良好的慈善氛围。为了进一步做好全市慈善工作，丹东市以学习慈善法为契机，就下一步工作进行了安排部署。

      一、学习宣传慈善法

慈善法明确规定：“国务院和县级以上地方政府民政部门主管慈善工作。”对民政部门而言，既是重要机遇，又是重大挑战。 一是发挥媒体作用。 积极协调相关新闻单位，利用广播电视报刊网站等媒体大力宣传造势，使慈善法家喻户晓、深入人心，营造良好的慈善工作氛围。 二是发挥社会组织作用。 社会组织贴近群众、贴近基层，依托已有的网络平台、纸质媒体，以及各种会议、培训等，广泛开展慈善法宣传，扩大慈善法宣传覆盖面。市慈善总会开通了慈善网站、微信平台，供大家浏览和关注慈善动态。 三是发挥社会公众作用。 紧密结合民政部门职能，抓住慈善日、减灾防灾日、助残日等有利时机，开展形式多样的宣传活动。特别是9月5日慈善日，市民政局在老乐购广场开展“依法行善，助力脱贫”大型主题活动日，各县区也要做好主题宣传活动。通过树立慈善典型、宣传慈善义举，传播慈善文化，弘扬慈善精神，形成人人关注慈善法、人人支持慈善事业发展的良好氛围。

二、贯彻落实慈善法

一是搞好慈善工作责任落实。 各县（市）区要高度重视慈善工作，同时要发挥民政部门主管慈善工作的牵头协调作用，主动加强与公安、财政、税务、国土等部门的沟通协调，推动本级政府建立贯彻实施慈善法的多部门合作机制，激发各方面积极性。由于慈善法所规定的职责涉及民政部门内部多个部门，要建立一把手负总责、分管领导牵头负责、内设机构具体抓的领导和工作机制。要成立慈善机构，已经成立起来的要发挥应有的作用，不能只是空架子，要采取多种方式加强民政部门实施慈善法的工作力量，为慈善法的顺利实施配备足够的人员、装备和经费，有条件的地方应积极争取增加机构扩充编制，没有条件的地方要合理调配已有的工作力量，确保慈善法规定的各项职责能够履行到位。 二是不断壮大社会慈善力量。 要建立健全慈善组织登记认定制度、积极开展慈善信托、维护捐赠人合法权益等措施，培育发展各类慈善主体。要积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。要发展志愿服务队伍，积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化，延伸和拓宽志愿服务领域。 三是多形式开展慈善募捐活动。 要全面抓好各项优惠政策的落实，完善褒扬奖励制度和鼓励措施，积极开展慈善服务，充分激发慈善工作活力。要开发形式多样的慈善救助项目和慈善捐赠活动，积极争取慈善机构捐赠项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力，扩大慈善事业覆盖面。打造有知名度的慈善品牌，吸引更多资金投入慈善事业。 四是不断扩大慈善救助范围。 要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目。提高救助水平，使善款在解决困难群体最需要、最迫切、最直接的现实利益问题上发挥作用。特别要把慈善救助和扶贫帮困结合起来，建立健全包括扶贫建档立卡对象在内的救助需求信息与慈善救助信息对接平台，根据慈善捐赠意愿，提供精准的救助对象信息，畅通慈善力量参与扶贫救助渠道，避免重复救助和盲目救助。市慈善办在今年的扶贫帮困工作中发挥了重要作用，捐助13.5万元解决特困家庭树苗，6万元帮助贫困户建房。 五是严格加强慈善资金管理。 要建立和规范各级慈善总会财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方要求，做到专款专用。对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金投放利用实现最大化社会效益。要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，严格保证广大群众特别是捐款者的知情权。全市的捐助信息要在市慈善网站对外公布。

三、树立全民慈善意识，从民政人自身做起

民政工作涉及的城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记和收养、殡葬管理等，都关系到服务对象的切身利益。一项政策的落实，一项制度的执行，一个上访的接待，都需要我们用心去完成，用情去感动。如果敷衍了事、消极懈怠，再好的政策贯彻起来也会打折扣。民政部门就是发挥着解决社会问题，调解社会矛盾，发展社会民主，维护特殊群体、困难群体、优抚群体基本生活权益，保持社会稳定的功能作用，对构建社会主义和谐社会起到重要的基础作用。一提到“慈善”，除了募捐，还有志愿服务。志愿者自愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，发挥自身优势，广泛参与的社会活动，奉献自己的爱心，应鼓励大家踊跃地加入志愿者队伍。

慈善法的颁布既是民政部门提升地位创造业绩的历史性机遇，又是对民政干部思想认识、民政队伍工作能力的重大考验。要将学习宣传、贯彻实施慈善法作为当前和今后一个时期的头等大事和长期任务，以只争朝夕、时不我待的精神攻坚克难推动落实，努力开创丹东市慈善事业发展新局面。