葫芦岛市局以社保费征收为突破口 不断提高非税收入质量

　　“营改增”后，地税部门税源大幅度萎缩，收入明显下降，征管手段严重弱化，加上经济下行压力加大和政策性减收等因素影响，完成年度目标任务的困难也日趋突显，为应对这一挑战和压力，葫芦岛市局积极从社保费征收工作寻找突破口，不断挖掘潜在费源，加强征收管理、加力清缴欠费、加大稽查力度，增强非税收入质量，确保年度收入任务指标圆满完成。
　　一是加强协调，改变征收方式。经葫芦岛市局多次请示当地政府，与人社部门沟通，从2016年7月1日起，原由社保机构承担的企业养老保险费统筹部分申报核定职能划归地税部门管理，不再实行企业基本养老保险统筹部分先核定后征收的征管方式，改由企业自行申报、地税部门依法征收、事后稽查的一体化征管模式。
　　二是加强征管，提高收入质量。建立费源分析模板，通过各项增减收因素变化，了解企业常规增减收情况。对全市重点费源136户企业实行动态管理，调整重点费源企业名单，建立重点费源监控台帐，及时跟踪重点费源企业经营情况和费源变化，突出抓住工资变动、未参保企业、一次性增减收因素等影响收入的关键点，使潜在费源转化为有效收入。
　　三是核实数据，加大清欠力度。按照“坚决杜绝新欠、努力追缴陈欠”的工作思路，进一步加大养老保险费欠费的追缴力度。对正常生产的37户有能力缴费企业，纳入正常征管范围，及时清理欠费，杜绝新欠；对有部分缴费能力的欠费企业进行重点监控，动态掌握缴费单位的生产经营和工资发放情况，分析欠费成因，制定清欠计划并跟踪落实，一旦具有缴费能力，及时清缴欠费；对已无缴费能力，准备转制的企业，及时掌握企业转制信息，督促其补缴欠费。
　　四是加强稽查，挖掘收入潜力。坚持税费并重、税费同查原则，加大稽查力度，发挥以查促征，以查促管的作用，提升企业依法缴费意识。在全市范围内开展社保费专项整治。重点稽查参保企业是否严格执行关于企业基本养老保险费缴费基数的相关政策，是否将全部工资总额作为缴费基数，缴费基数是否准确，费额计算是否正确。全面检查企业有无不申报、迟申报、瞒报等问题。深入检查企业有无不缴、迟缴、漏缴问题，企业欠费是否如实挂账等等。对有缴费能力且拒不缴纳的单位，定期在新闻媒体上进行曝光，实行“黑名单”制度，联合公安等其他部门进行稽查，加大打击力度，依法追缴欠费。