辽宁省行业协会商会中兼职公务员将被一次性清理

　　本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端首席记者经淼报道 我省各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会脱钩，已在行业协会商会中任职、兼职的公务员将被一次性清理。

　　省委办公厅、省政府办公厅近日下发的《辽宁省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》中作出上述规定。

　　取消主办、主管、联系和挂靠关系

　　《方案》提出，脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会参照执行。

　　同时，具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域经济组织；名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。

　　脱钩将取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记和独立运行，行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。

　　行业协会商会代管的事业单位，并入行业协会商会的，注销事业单位法人资格，核销事业编制，并入人员按照行业协会商会人员管理方式管理；不能并入行业协会商会的，应当与行业协会商会脱钩，根据业务关联性，在精简的基础上划转到相关行业管理部门管理，并纳入事业单位分类改革。

　　2018年起取消财政直接拨款

　　在财务资产方面，行业协会商会要单独建账、独立核算。对原有财政预算支持的全省性行业协会商会，逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。自2018年起，取消全省性行业协会商会的财政直接拨款，在此之前，原则上可以延续原有拨款渠道。

　　此外，行业协会商会占用的行政办公用房，超出规定面积标准的部分限期清理腾退；符合规定面积标准的部分暂由行业协会商会使用，2017年年底前按相关规定清理腾退，原则上应实现办公场所独立。

　　脱钩后核销协会使用的事业编制

　　行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事）。现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务。

　　领导干部退（离）休后三年内一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批；退（离）休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

　　对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，将按相关规定进行一次性清理。任职的在职公务员，脱钩后自愿选择去留：退出行业协会商会工作的，由所属行政机关妥善安置；本人自愿继续留在行业协会商会工作的，退出公务员管理，不再保留公务员身份。在行业协会商会兼职的公务员，要限期辞去兼任职务。

　　行业协会商会与行政机关脱钩后，使用的事业编制相应核销，现有事业人员按国家有关规定参加机关事业单位养老保险。