深化商事制度改革 提高行政审批效率 大连今年一季度日增企业72户

　　今年以来，大连市进一步深化商事制度改革，提高行政审批效率，多在“行”上想办法，少为“不行”找理由，努力破除民营经济发展遇到的准入限制、项目审批等制度性障碍，调动了民间投资积极性，一季度全市新增市场主体同比大幅增长。

　　经济发展进入新常态，竞争已不再是资源要素的比拼，更多的是软环境的竞争。鉴于这样的认识，大连市狠抓发展环境建设，不断突破制约发展的瓶颈，在加快政府职能转变、培育公平营商环境、培植亲商社会氛围上做文章。

　　通过深化工商登记制度改革，大连市全面实施“先照后证”“三证合一”“一照一码”，工商、质监、税务“三证”办结时限由1个月缩短为3个工作日。同时加大简政放权力度，在全省率先公布市政府权责清单，将原来的5684项行政职权削减为3031项，在已公布权力清单的全国副省级城市中，保留行政职权数量最少，“瘦身”力度最大。依照“大厅以外无审批”原则，所有审批项目全部进驻市公共行政服务中心，34个进驻大厅的部门成立审批办，通过向其充分授权，实现“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结”，实现投资项目在线审批监管平台与国家部委平台纵向贯通。此后，又率先在全省公布了市政府部门行政审批中介服务事项清单，切断利益关联，突出减负、利企、便民。经过清理规范，市政府31个部门申报的331项中介服务事项，最终保留行政审批中介服务事项160项，精简比例达51.7%。

　　如今，大连市正在全力推广“互联网+政务服务”，将实体政务向网上办事大厅延伸。高效的行政服务环境，获得了越来越多的认可，不久前，大连市公共资源交易中心被评为2016年全国公共资源交易改革十大创新型机构。

　　政府权力的“减法”，换来了市场活力的“乘法”。统计数据显示，一季度大连市新登记市场主体15715户，其中新登记企业6492户，平均每天新登记企业72户，同比增长12.5%，注册资本1005亿元，注册资本额度同比增长207.1%。目前，大连市平均每千人拥有企业32户，高于全省约15户、全国约16户的平均水平。