补贴面积标准45m2提至50m2

　　本报讯(华商晨报华商响网主任记者张丽彬)  房屋征收范围一旦确定，如果再新建、改建和扩建房屋及附属物，将得不到补偿。

　　昨日，记者从沈阳市政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，《沈阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》(以下简称《办法》)已由沈阳市政府第十七次常务会议审议批准，将于2015年2月1日起施行。

　　《办法》在最为引人关注的征收房屋估价和征收补偿方面均作了详细规定。

　　《办法》规定，房屋征收范围一旦确定，征收范围内的单位和个人如果再新建、改建和扩建房屋及附属物，或者改变房屋和土地用途、进行房屋租赁、企业工商登记等行为，均不予补偿。

　　此外，《办法》还细化了房屋征收造成停产停业的损失补偿标准，规范了特殊类型房屋补偿标准以及在鼓励搬迁时限内完成搬迁的奖励标准等。《办法》提及，被征收房屋涉及的在校中小学生，可以在原学区或者征收后户口所在地学区就读，学校不得收取择校费或者以非本学区学生为由收取其他费用。

　　 45m2变50m2，提高补贴面积

　　《办法》规定：

　　征收建筑面积低于50平方米的住宅房屋，给予面积补贴。补贴面积=50平方米-被征收房屋建筑面积。

　　【解读】

　　沈阳市国有土地房屋征收管理办公室主任黄绍志表示，与原《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》相比，《办法》中提高了住宅补贴面积标准，由原来对不足45平方米的住宅房屋给予面积补贴，提高到对不足50平方米的住宅房屋给予面积补贴。这一标准适用于所有人，但对低保、低保边缘户的政策更优惠。

　　 补偿标准有上浮，选房可就近

　　《办法》规定，实际安置面积与被征收人选择面积有差异的，按照实际面积安置。就近就地安置住宅房屋，由多层(含平房)到高层的，按照被征收房屋建筑面积10%~20%给予改善面积。由高层到高层或者由多层(含平房)到多层，按照被征收面积5%给予改善面积。对于要求货币补偿的，补偿标准在被征收房屋市场评估价的基础上上浮20%～30%。

　　【解读】

　　黄绍志表示，与国家条例相比，沈阳市补偿标准一是在市场价格基础上增加了20%～30%的上浮比例，二是对不足50平方米的住宅房屋给予面积补贴。具体计算公式：被征收人货币补偿金额=被征收房屋建筑面积×被征收房屋房地产市场评估价格×(1+上浮比例)+补贴面积×被征收房屋房地产市场评估价格×(1+上浮比例)×40%。

　　 “窗改门”暗补变为明补

　　《办法》还明确了几类特殊房屋的补偿。比如一些历史形成的未经登记的房屋，由区、县(市)政府组织各部门认定后，符合一定条件的，给予适当补偿；对于产权登记为住宅的“窗改门”房屋，有工商执照和税务登记的，也给予合理补偿。

　　【解读】

　　黄绍志表示，“窗改门”多是历史原因形成的，房屋在产权登记上是住宅，但往往有工商执照和税务登记，考虑到依法纳税，合法经营等因素，对于符合条件的应当给予合理补偿。选择货币补偿的，可以按照经营性非住宅房屋房地产市场评估价格的70%标准补偿，并可享受住宅房屋临时安置补助费、搬迁奖励费，但不给予停产停业损失费补偿：

　　(一)房屋征收决定公告时，正在经营且依法取得营业执照，连续经营时间超过两年以上；(二)依法取得税务登记证并有两年以上纳税记录；(三)营业执照的营业地点与被征收房屋的位置相一致；(四)2011年8月1日《沈阳市城乡规划条例》施行前，已实际经营的房屋。

　　 谁来评估房屋价值？

　　 被征收人票选确定

　　如何选择评估机构？《办法》规定，在作出房屋征收决定之前，沈阳市房屋征收主管部门将征收范围、征收规模等信息在媒体上发布，向具备资格的评估机构公开发出邀请。

　　对评估机构核准后，符合条件的评估机构名单在征收范围内公示，进行为期10天的票选征集。

　　收回的反馈意见选票，要超过被征收人总数的50%。得票最多的评估机构，可确定为该项目的评估机构。如评估机构选择率达不到反馈意见选票的50%，则选择得票排名前3家的评估机构，再次进行为期5天的票选。如果两轮票选均未能选出合适的评估机构，则在得票排名前3位的评估机构中抽签决定，并提前3天公示抽签时间、地点，现场邀请公证机构进行公证。