成功全在细微处——记沈抚新区行政审批局创新服务
地方政府间的竞争是创造中国经济奇迹的主要动力之一。沈抚新区，这个国家首个创新示范区，在主要公共服务---行政审批上，从选人到大厅设计，从最新科技的应用到服务人员的服装，细微之处处处有匠心。
成大业若烹小鲜，做大事必重细节。以行政审批局局长王鹤锦为代表的沈抚新区人，对工作充满了热忱，对细节精益求精，对规章条款不折不扣执行。这也预言了沈抚新区的远大未来。
Q: 王局长您之前已经做得非常好，为什么要来沈抚新区呢？
A: 就是奔想干事儿来的。这么多年在工作中，我一直秉持着打通市民和企业办事儿的堵点、痛点的想法，帮他们解决问题，满足他们的需求。我一直在思考审批制度改革，也一直在创新举措。
虽然刚开始来新区的时候，条件很艰苦：从原来的独立办公室到一个小角落的办公桌；从3公里路程十分钟通勤，到开车单程33公里40多分钟；工作薪酬上与原来一样，但付出的辛苦增加了一倍都不止。
但是现在一有新区领导的支持，二有新区这个大的平台。这里是实现抱负的最好平台。
Q:为什么认为沈抚新区就有前途呢？
A:第一是区位优势，沈抚新区是国务院批复的首个改革创新示范区。第二是辽宁省委省政府的重视，将沈抚新区确定为“五大区域发展战略”之一。第三是领导的人格魅力，敬业、创业、做事实、为人正、有勇气、敢担当。
Q: 您认为什么是沈抚新区的核心竞争力？
A：服务是沈抚新区的核心竞争力。我们每一个工作人员，面对市民和投资者的一言一语，每一件业务的处理，都力争做到最好，让服务对象心里顺，有获得感。
Q：怎么保证每一个工作人员都能提供优秀的公共服务呢？
A：我觉得有两个方面，一是理念的注入。服务的理念、创新的理念、满足服务对象需求的理念等等，并且要常说常讲。像一些机关部门面对百姓，面对其他外界时，可能要经过科长、局长的审核才能一层层报出去；但是我们的办事大厅不同，每一位窗口工作人员，都直接面对百姓、企业，他们的每一句回答，他们每一个人的精神风貌都代表着沈抚新区。所以说日常的理念注入和教育很重要，以此让他们在思想上真正改变，自觉地把自己摆在服务的位置上，并将实际行动体现在为民服务中。
第二方面就是严管，必须得有制度控制。审批确实是一项实实在在的权力，所以审批人员工作时间长了就会有一种优越感，甚至于个别人会滋生权力寻租的想法。我们这个行政效能智能监察系统就是来监控这些情况，确保审批规范、便利、高效。制度是管理的最有效手段。
Q: 咱们在企业开办的速度上做到了全省最快，背后的秘诀是什么？
A: 我们把企业开办相关的各个部门之间的壁垒打通了。原来都各自为政，工商只说工商的事，税务只说税务的事，但我们现在之所以能四个小时办结营业执照、印章刻制、税务信息采集及申领发票等三个环节的工作，就是因为税务的相关工作与营业执照办理、印章刻制工作融合到一起，并联进行了。
Q: 咱们工作人员的服装和行政审批大厅的装修很有特点。
A: 对。这都是我们精心设计的。一方面我们要面对公众，需要庄重。另一方面，工作人员得天天穿，就得让她们喜欢愿意穿。我不想跟其他机构一样都选择黑、蓝、灰，所以建议服装公司采用棕色，后来打版出来感觉确实挺好。工作人员觉得很美，也就愿意穿了，也就没有了不得不穿统一服装的那种无奈。同时，服装也是我们沈抚新区精神状态与风貌的一种体现。有服务对象来办事，感觉通过服装能体会到我们对细节重视。
关于服务大厅的装修，我们的确是用家装的理念在进行工装。我刚来的时候，这里就是一块空场。领导要求高质量建设，我就在想怎么高质量：第一个就是安装吸音板。保证即使人多，也能相对安静，提高舒适度。第二步是美观，不落入俗套，还要温馨、亲切。包括墙上的装饰画，每一个桌子用什么颜色、门用什么颜色，这都是我们一点点跟设计、装修人员坐在一起来共同讨论确定的，注重每一个细节的设计与施工，而不是交给设计、施工公司后当“甩手掌柜”。 第三就是要智慧化，现代化的大厅一定要智慧、智能，才能满足服务对象办事便利化的需求。第四是功能一定要齐全，要让服务对象在这办的事儿都能办成的同时，还要办快、办好、办的舒服。
（中国日报辽宁记者站）