国家财政优先保障“三农”投入稳定增长

      中央农村工作领导小组办公室主任韩俊9月29日在国新办举行的新闻发布会上表示，国家财政在收支形势趋紧的背景下，坚持把“三农”作为公共财政的支出重点，优先保障“三农”投入稳定增长。2013年到2017年全国一般公共预算农林水事务支出预计将达到82839亿元。推动新增教育、文化、医疗卫生等社会事业经费向农村倾斜，不断提高农村基本公共服务的标准和水平。

　　韩俊介绍，5年来，我国扎实推进社会主义新农村建设，建设美丽宜居乡村，农村的安全用水、公路、电网、危房改造和信息化等工程建设大规模实施，以垃圾处理、污水治理为重点的农村人居环境整治全面提速，农村生产生活条件发生了显著变化。农村义务教育办学条件进一步改善，新型农村合作医疗和大病救助水平，以及农村低保、基本养老、特困人员供养保障水平得到提高，农村文化、体育事业进一步繁荣。如新型农村合作医疗，各级财政人均补助水平今年达到450元，比2012年的240元增长了近1倍。

　　截至今年8月底，城乡居民养老保险参保人数超过5亿人，其中4.88亿人为农村居民，60周岁以上领取养老金的人数已超过了1.5亿人。农民收入增速连续5年快于城镇居民，城乡居民收入差距2012年是2.88∶1，到去年已经降到了2.72∶1。到去年年底有5564万农村贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率由10.2%下降到了4.5%。在推进新型城镇化过程中，不断推进城市基本公共服务，对常住人口全覆盖。2012年至2016年全国有6000万农业转移人口进城落户，同时注重发挥农村的独特优势，大力培育农村电商、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。

　　韩俊表示，中央坚持做好农村改革的整体谋划和顶层设计，全局上协调推进农村各项改革。坚持绿色生态可持续的发展取向，把农村生态文明建设放在更加突出的位置，推进农业清洁生产。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把中国人的饭碗牢牢端在了自己的手上，严守耕地红线，提出要向保护大熊猫一样保护耕地，全面划定永久基本农田。实行耕地休耕轮作制度试点，扩大退耕还林还草范围。2014年到2016年，新一轮退耕还林还草面积达到3010万亩，今年又新安排退耕还林还草任务1230万亩等。

      （记者 李忠峰）