“财政大讲堂”聚焦中国财政改革40年

        12月19日，由财政部人事教育司、机关党委、干部教育中心联合举办的“财政大讲堂”，特邀中央财经大学副校长马海涛作“中国社会经济转型与财政改革”专题讲座。

　　马海涛从中国改革开放的基本历程、中国财政改革的主要脉络、中国财政改革的基本经验和规律、未来财税改革展望4方面对40年来中国社会经济转型与财政改革进行了系统阐释，全面梳理了改革开放40年来财政改革的基本轨迹、基本经验和基本规律。

　　在马海涛看来，中国特色社会主义市场经济的伟大实践大体经历了改革开放前的计划经济时期、市场经济探索时期、市场经济确立时期、市场基础性地位巩固时期、国家治理现代化与全球治理时期5个阶段。与这一进程相适应，我国财政改革也相应地经历了统收统支财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制、公共财政体系的构建和现代财政制度建设5个重要时期。在每个阶段的改革中，财政改革始终站在改革的前沿，是社会经济改革的突破口和先行军，始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。

　　马海涛表示，财政改革40年，我国探索出了一条具有中国特色的财政改革经验和基本规律，这对探索我国未来财政改革具有重大意义。一是坚持中国特色社会主义理论指导。二是坚持与其他领域改革统筹兼顾、协同推进。三是坚持由粗到细、逐步深化。四是坚持试点先行、逐步推广。五是坚持努力实现财政集权与分权的均衡。六是坚持财政改革与市场化改革同步。七是坚持财税改革与法治化建设同步。八是坚持财政改革与国际化进程同步。

　　展望未来财税改革，马海涛提出七点期盼：一是加快建立现代财政制度。二是完善中央与地方财政关系。三是深化预算制度改革。四是深化税收制度改革，健全地方税体系。五是创新和完善财税调控政策。六是进一步推进财税法治化建设。七是加强大国财政建设。

　　据了解，此次讲座是本年度“财政大讲堂”的收官之作，财政部机关、在京直属单位近百人参加。

    （记者 赵加仑）