我省贯彻落实加快农业现代化建设若干意见精神

中共辽宁省委辽宁省人民政府贯彻落实《中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的实施意见

(2015年3月7日)

　　2014年，各地区、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的各项部署，面对经济增速放缓和严重的自然灾害，坚定信心，攻坚克难，为保持全省经济平稳有序发展作出了应有贡献。

　　在经济发展新常态下，我省农业农村经济发展面临着突出问题：在经济增速放缓的背景下，如何强化农业基础地位，拓展农民增收渠道，实现城乡共同发展;在资源环境硬约束不断强化的条件下，如何巩固和提高粮食生产能力，推进农业结构调整，实现传统农业向现代农业转变;在城镇化快速发展的新形势下，如何深化农村改革，优化资源要素配置，加快新农村建设步伐。破解这些难题，是今后一个时期我省“三农”工作的重要任务，必须采取有效措施加以解决。

　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发[2015]1号)精神，结合辽宁实际，提出如下实施意见。

　　一、推进现代农业建设，加快转变农业发展方式

　　1.巩固和提高粮食生产能力。落实粮食安全省长责任制。全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。把粮食生产和储备纳入对各市政府的绩效考核。继续实施产粮大县奖励政策。2015年，主要粮食作物面积稳定在4700万亩以上，确保粮食综合生产能力稳定在400亿斤左右。巩固已划定永久基本农田面积，优先将城镇周边、交通沿线优质耕地划为永久基本农田。编制实施全省高标准基本农田建设总体规划，扎实推进高标准农田建设。推进千万亩高效节水灌溉工程，巩固千万亩水稻生产全程机械化成果，粮食作物耕种收综合机械化水平达到77%。提高耕地质量，实施沃土工程，建设农机深松整地和保护性耕作面积450万亩。推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索重大水利工程建设投融资机制创新。加快辽西北供水、猴山水库、观音阁水库输水等重点水利工程建设进度。重点水利工程的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路、高速公路等重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，稳步推进小型灌区骨干工程建设。强化农作物新品种选育与推广，努力扩大耐密早熟高产玉米和超级稻新品种种植面积。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治，防治面积2500万亩。整体性推进玉米螟绿色防控，防控面积在3200万亩以上。

　　2.深入推进农业结构调整。继续开展省级现代农业示范区建设。提升花生等油料作物生产水平，增强油料综合生产能力，创建粮油高产示范片600个。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。稳步推进设施农业发展，设施农业面积继续稳定在1100万亩，设施蔬菜产量达到3100万吨以上。鼓励支持规模化日光温室小区建设，建设区域特色突出的规模化设施小区。大力培育特色农业，力争建设一批食用菌、山野菜、花卉、中药材等生产基地。实施水果品种改良、品质提升、品牌创建“三品”提升行动和低效改造示范园工程，建设各类高效精品示范园50个。继续开展国家级园艺作物标准园创建活动，启动省级园艺作物标准园创建活动。实施千万亩经济林工程，2015年，完成建设任务180万亩。继续支持畜禽标准化生态养殖场(小区)建设，加快推进规模化、标准化、生态化养殖。支持饲料生产企业产业化发展，延长产业链。完善动物疫病防控体系和政策，加强禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控和牛羊布鲁氏病净化工作，推进病死动物无害化处理体系建设。推进水产健康养殖，开展标准化池塘改造试点，建设现代渔业园区，加快海洋牧场建设，大力发展远洋渔业，加快渔政渔港等渔业基础设施建设。