辽宁自贸试验区沈阳片区改革“试验田”作用凸显

辽宁自贸试验区沈阳片区改革“试验田”作用凸显

两年新注册企业1.7万户，新建亿元以上项目34个

　　4月10日，记者从沈阳市政府获悉：正式运行两年来，辽宁自贸试验区沈阳片区开展一系列“首创性”探索、形成一批重要的创新成果，制度创新与扩大开放相叠加，为经济发展注入强大动力。

　　沈阳片区是东北地区唯一的内陆自贸试验区。两年来，沈阳片区着眼于东北亚开放合作，聚焦深层次矛盾和结构性问题试验创新制度，用制度聚项目、用项目试制度，不断提升对外开放能级，助推带动沈阳乃至全省内陆地区深度开放。

　　中省直及各市直部门全面贯彻落实国家赋予的改革试验任务，充分利用沈阳片区这块改革“试验田”，大胆试、大胆闯、自主改，开展一系列首创性探索。全省首张企业电子营业执照、首单“进口关税履约保证保险”业务、首个电子化出入境人员服务单一窗口等20余个全省“第一”在这里诞生;首家外商投资旅行社、首个出口退税平台等一系列沈阳全市首创性探索在这里落地。

　　自贸区“试验田”的外溢效应已经显现。目前，沈阳片区在政府职能转变、投资贸易便利化、金融服务创新、国资国企改革、促进东北老工业基地转型升级和扩大东北亚区域开放等6个方面形成创新案例52项，其中26项成为省创新案例(14项全省复制推广，12项供全省借鉴)，5项上报国家商务部，预计有2项在全国复制推广。

　　区域对外开放水平全面提升。沈阳片区已与22个国家和地区的23家商协会签订战略合作协议，东软医疗等本土企业积极“走出去”，在境外投资或开展业务合作，加快实现产业发展国际化;创新实施“特殊监管区域+飞机维修”“集报集缴”等改革，其中，“特殊监管区域+飞机维修”帮助企业节约大量成本、扩展业务规模，“集报集缴”压缩通关时间70%、节约成本40%;沈阳综合保税区桃仙园区正式运行，成为沈阳乃至辽宁对外开放新窗口新平台。

　　释放制度创新与扩大开放的引力效应，沈阳片区产业集聚能力显著增强，区域经济结构稳步优化。两年来，沈阳片区累计新注册企业1.7万户，新建亿元以上项目34个，计划总投资669.2亿元;龙头企业加速进驻，引进航天科工、大唐集团等12家世界500强企业;先进制造业持续壮大，东软医疗去年实现91%的高速增长，沈飞A220系列新工厂、新松机器人未来城等先进制造园区加快建设，新设科技企业达2966家;金融产业加快发展，规划建设“金融岛”，新增金融企业406家，8家银行设立支行。

　　与此同时，充分利用自贸试验区先行先试创新优势，沈阳片区积极推动国有企业在资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制等重点领域和关键环节改革创新，形成国有企业“内创业”、混改管理层持股推动国资国企改革、国有企业应急转贷业务创新等6项制度创新案例，占全省自贸试验区国资国企领域创新案例的85.7%。