统筹“双市场”促进“双循环” 企业“一般纳税人资格”试点落地沈阳综合保税区
近日,国家税务总局、财政部、海关总署批复同意沈阳综合保税区开展增值税一般纳税人资格试点。资格试点落地后,沈阳综合保税区内企业也能够享受增值税抵扣,进一步便利企业对接国内国外两个市场,构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。
“一般纳税人资格试点政策的落地,是国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的措施之一。”沈阳海关所属辽中海关副关长张军表示。“受疫情影响,企业海外订单不稳定,国内采购及出口转内销订单均有所上升,一般纳税人试点政策为企业开拓国内市场提供了极大的便利。”
中航沈飞民用飞机有限公司是中国民用飞机机体结构部件的骨干生产企业,于2019年4月迁入沈阳综合保税区新B区。
依据海关监管规定,综合保税区对企业为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料,予以全额保税;为从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品实行免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业向境外出口加工产品不征税。入区后,沈飞在进口相关货物时不需缴税即可进入区内加工生产,制成品销至国内市场时再缴纳相关税费。保税政策为企业减轻了成本和现金流压力,提升了产品竞争力。
“刚入区的时候,综合保税区的保税红利确实给我们带来了极大的便利。”一年多前的场景对沈飞民机进出口负责人陈经理来说仍然历历在目。“但综保区这样‘两头在外”的优惠利好,也给我们开展国内业务带来了瓶颈。
企业发展的堵点在于综合保税区内企业无法直接开展国内贸易,无法享受增值税抵扣,难以直接对接国际国内两个市场,统筹用好两种资源。
“相比于综合保税区外的一般纳税人企业,区内企业国内采购时既不能进行增值税进项抵扣,内销时又不能向买方开具增值税发票。我们的零部件依然有一部分在国内采购，无法抵扣的增值税款已经累积了3000多万了。”陈经理说。
沈阳综合保税区一般纳税人试点资格获批后,企业的顾虑也随即烟消云散。目前,沈飞公司所涉税款已抵扣1000余万,余下部分预计年底前可全部抵扣完成。
张军介绍，试点资格获批后，国内企业的税收优惠将更为全面,企业外购国内货物时可索取增值税专用发票,作为增值税进项税额抵扣凭证，按规定正常退税,同时,内销货物时,也可以按规定为购买方开具增值税专用发票作为凭证。“如今,综保区的区内企业既能用好区内的政策向‘外’拓展,也可以凭借一般纳税人资格修炼‘内’功,进一步开拓国内市场,扩大内销比例。”张军说。
位于沈阳综合保税区内的沈新聚氨酯制品有限公司是一家出口导向型的鞋类加工企业。受新冠疫情影响,企业的出口业务今年受到了冲击。“国外的订单数量减少驱使着我们向国内市场迈进,”企业负责人对记者表示。“一般纳税人试点落地为我们解决了大问题!现在,我们的非保税产品开展内销时还免去了报关出区的过程,我们在境内区外采购的物料、设备也无需报关,物流时间大幅压缩,关税成本大幅降低。
据了解,依托一般纳税人资格试点政策,该公司目前已累计节税131万元。目前,国内销售额占该公司的比重也攀升至20%。
（中国日报辽宁记者站）