转变观念深化改革打造最优环境

　　“只要打开一扇窗，屋子里便能洒满阳光。”良好的营商环境，就是为民营企业打开的那扇窗。明媚的阳光，将使他们更加灿烂、愈发茁壮。

　　市场经济，生产要素如水，在“无形之手”的引导下进行着“趋利性”流动。而人、财、物往哪里去，以体制机制、政策法规、行政效能及思想观念、文化氛围为主要内容的软环境，是影响其走向的重要“河道”。只有环境优渥，才会有更多的优秀民营企业生发于辽宁、落户于辽宁、扎根于辽宁、奉献于辽宁。

　　习近平总书记高度重视发展环境问题。总书记在辽宁忠旺集团考察时强调，“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境”；总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，“以优化营商环境为基础，全面深化改革”；总书记在民营企业座谈会上强调，“要不断为民营经济营造更好发展环境”。我们务必牢记嘱托、深入学习，将总书记的重要讲话精神转化为打造“发展环境最优省”的实际行动、具体举措。

　　近年来，省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神，全面落实中央要求部署，建立了一套优化营商环境的制度框架，实施了一系列深化“放管服”改革的重要举措，打出了一揽子利企便民的政策“组合拳”，整治了一批侵害企业和群众合法权益的突出问题，营商环境发生了很大变化。然而，一个不得不承认的事实是，受计划经济进入较早、退出较晚的影响，目前，在我省少数干部中“官本位”的遗迹犹存、遗痕犹在，具体表现在契约精神缺失、法治观念淡薄、干预经济过多、服务意识不强。政务失信、“清”而不“亲”，衙门作风、官僚主义，各种各样的“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”，都不同程度存在。这些都说明，优化营商环境任重而道远，绝不能有“松松劲儿”“歇歇脚儿”的心理，必须坚持不懈、久久为功。

　　思想是行动的先导。环境的优化，首先要有观念的转变。民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。各级领导干部务必要跳出“一亩三分地”，抛开“部门利益观”，站在事关辽宁振兴全局、事关辽宁长远发展的高度，去看待壮大民营经济的极端重要性。要破除不合时宜的旧观念，树立适应新时代要求的新发展理念；破除传统的思维惯性和思维定式，树立社会主义市场经济理念；破除管理型理念，树立服务型理念。只有这样，才会有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，才会积极、主动、自觉地关心民营企业、支持民营企业、帮助民营企业。

　　改革是活力的源泉。理论和实践都已证明，市场是配置资源最有效的形式。民营企业是市场的主体，各地区、各部门要尊重经济规律、强化市场意识，不断深化“放管服”改革，把该“放”的彻底放开、该“减”的一律减掉、该“清”的全部清除，真正做到为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为企业办事增便利。要积极构建“亲”“清”新型政商关系，用“权力清单”来明确政府的行为界限，用“负面清单”来明确民营企业的经营范围，用“责任清单”来明确政府的监管范围，为各级干部“亲”而有度、“清”而有为提供制度保证。

　　优化营商环境，惠及当下、利在长远。我们要以更坚强的决心、更精准的举措、更鲜明的导向、更严格的督查，补齐环境短板、填平环境“洼地”，让企业家安心舒心放心地创新创业创富，让民营企业根柢盘深、枝叶峻茂。