从“打防管控”到“防控管打” 沈阳公安探索战略转型打造“平安沈阳”升级版 实现发案少秩序好社会稳定人民满意目标

14.03.2017  15:08
本文来源: 沈阳市公安局
　　从“打防管控”到“防控管打”，不是简单的文字置换，而是沈阳市公安局立足全市社会治安形势和打击防范工作的实际，正在努力探索并不断付诸实践的全新工作理念。2016年以来，沈阳市公安局按照“一条主线、两个打造、三个过硬、四个前列”的总体思路，以“善于谋划大事、勇于破解难题、重于深度推进、敢于自我加压”为总要求，牢固树立“发了案子破不了，是没本事；发了案子能破了，是有本事；不发案、少发案才是真本事、大本事”的思想理念，紧紧围绕构建立体化社会治安防控体系建设，积极探索实现从“打防管控”到“防控管打”的战略转型，不断创新工作模式，努力搭建打防平台，防范和打击犯罪能力实现“双提升”。全市各县（市）区认真按照市局确定的全新工作理念和总体工作思路，紧密结合地区社会治安实际，开展了一系列卓有成效的工作。2016年，全市刑事案件发案同比下降21.8%，其中市内五区下降幅度均超过20%；破获各类刑事案件同比提升4.3%，全年刑事案件发案率下降幅度和破案率提升幅度均高于全省和全国水平，实现了“发案少、事件少、秩序好、社会稳定、人民满意”的总目标。

强化科技强警，实现打击防范智能化

　　全市公安机关不断加强信息化侦查体系建设，总结固化技战法，创新思维、拓展思路，破案能力明显提升。皇姑分局结合辖区实际，为百姓、商户免费安装2万余个磁碰报警器，在北行地区加装40个高清视频探头，在全区校园内安装了视频监控探头，引进一键式报警系统，特别是在区政府的大力支持下，全区2550个高清探头建设工程已经启动，动态防控及打击破案能力明显提升。康平县局将350处自建视频点位，1200余处社会视频资源全部接入公安机关，在城区主次干道和易发案小区新增高清探头100处，在农村主要干道加装视频抓拍系统50处，为打击防范工作提供技术支撑。

强化巡逻防控，实现打击防范网格化

　　全市公安机关坚持科学布警、动态布警，根据警情高发时段和区域，对全市巡逻车辆驻巡点位和巡逻路线进行动态调整，根据辖区实际情况，提高巡逻防控工作针对性。沈河分局采取专业化巡逻、流动警务车、武装巡逻、110警务车巡逻相互配合、互为支撑的方式，根据发案实际，动态布警，现行抓获各类违法犯罪嫌疑人127人，抓获逃犯12人，吸毒人员42人，真正形成了巡逻防控立体化、全时空、无死角，辖区刑事立案同比下降26.6%。大东分局将“招手就站、马上就办”全警轮值巡逻和其它巡逻单元与重点部位防控有机结合，根据警情变化规律和信息研判结果，科学调整全区86个巡区、249个巡段和323个必巡点，适时调整工作策略，有效打击、严密防范辖区发案态势，严打各类现行违法犯罪。辽中分局结合“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动，对全区4141家企业开展隐患排查工作，建立警企巡逻队，驻企警务室，帮助企业解决实际问题64件，侦破涉企案件14起，打击处理违法犯罪人员19人。

强化预警研判，实现打击防范精准化

　　全市公安机关强化以信息为引领的实战指挥体系建设，科学精准调用警力，提升防范和打击工作的针对性。皇姑分局结合辖区实际，对发生的刑事案件逐案核查，通过梳理案件发案规律特点，指导基层缩小侦查范围、修正侦查方向、布控防范地区，为组织警力投向和防范重点提供了可靠依据，辖区刑事案件立案同比下降38.8%。和平分局成立了由10个警种部门参加的“信息化指挥联动研判室”，24小时常态化运转，下发预警导巡指令91次，指导一线实战单位连续侦破多起多发性侵财案件，全区砸车窗盗窃立案同比下降28.1%，辖区刑事案件立案同比下降29%。

强化联勤联动，实现打击防范合成化

　　全市公安机关全面落实“1+4+X”多警联动、合成作战机制，整合破案资源，形成破案合力，做到资源共用、案件共管、责任共担、成果共享，形成了组织严密、集约高效的侦破体系。沈北分局充分整合各警种打防资源，实行侦查、打击、防范一体化联动，提高合成作战效力，成功侦破“沈阳69号”系列技术开锁入室盗窃案，破获案件40余起。辽中分局实行1+4+X”合成作战平台24小时值班制度，开通辽中公安“天网微信群”，面向实战警种部门提供打防资源和研判指令，充分发挥警种合成作战打防效能。

强化群防群治，实现打击防范全民化

　　全市公安机关深入推进社区（村屯）平安建设，精心打造社区警务“3+1”新模式，不断深化三类可防性案件分色预警防控机制，有效整合社区（村屯）治安资源，深入推进全市社区（村屯）治安联防工作，形成“巡、防、控、围、逼、打”的打击防范新格局。和平分局成立由500名群众组成的群众巡逻防控大队，在每个社区组建20人以上的平安志愿者群防力量，配备13辆四轮电动车、416辆两轮电动自行车，每个巡组之间通过200余部无线手持电台实时联系，随时接听防控指令。皇姑分局按照“民本警务”理念，以辖区“平安指数”为工作导向，推行“一警多能”联勤组责任，将责任区的安全防范与联勤组包干捆绑，在全区划分63个联勤组责任区，进一步压实了社区安全防范责任。北站分局组织300名平安志愿者坚守30处“平安守望岗”筑牢守护网；在辖区重点单位内部建立保安队伍，织密防范网；在辖区学校组建护校巡逻队伍，打造防护网，辖区侵害师生权益案件“零发生”。

强化整体打击，实现打击防范常态化

　　全市公安机关深入推进“防风险、保稳定、创平安、促发展”常态化打击整治，持续开展“破现案、攻积案、清逃犯”专项行动，向一切影响沈阳社会稳定的违法犯罪行为亮剑、宣战，让犯罪分子想作案的不敢做、正在作案的做不成、作成案的也跑不掉。浑南分局以公安部打击“盗抢骗”和市局“破现案、攻积案、清逃犯”专项行动为抓手，全力开展常态化打击工作，连续侦破沈阳市2016串联50号、串联116号等系列盗窃案件，破获命案现案8起、积案1起，破案率110%，破获部督毒品案件2起、省督毒品案件3起。和平分局由刑侦、便衣部门及属地派出所组成“反扒突击队”，针对大型商场超市扒窃案件高发、偏远地区砸车窗盗窃车内财物案件多发的特点开展集中打击反扒现行行动，抓获扒窃犯罪嫌疑人32名，侦破扒窃案件58起。
本文来源: 沈阳市公安局
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当面听取建议 回应社会关切
　 　 　　3月13日，公安厅
建立扫黑除恶长效机制 纵深推进专项斗争
　 　 　　打掉涉黑组织1292个、恶势力犯公安厅
重拳出击，群众安全感满意度明显增强
　 　 　　2018年1月11日，公安厅
重点突出数据详实 客观求实立足民生
　 　 　　3月12日下午，公安厅
加强非法流入化学品行政监管和综合治理
　 　 　　近年来，公安厅