辽宁构建对外经贸合作新格局
在近日召开的辽宁省出口工作领导小组第三次会议上，辽宁省副省长邴志刚部署了2016年外贸出口重点工作。在新的一年里，辽宁省将围绕“三个一”、坚持“两手抓”，力争开创对外经贸合作新格局。“三个一”主要是指“树立一个核心”，心无旁骛地抓好外贸出口工作；“咬住一个目标”，确保完成全年外贸出口目标；“用好一个平台”，充分发挥辽宁省出口工作领导小组的职能作用；“两手抓”则意味着要“牢牢抓住保存量、促增量”，夯实存量，狠抓增量，做到双量并举；“牢牢抓住军贸合作”，借船出海，走出去拉动辽宁装备和产品扩大出口。
加大外贸结构调整和专项工作推进力度
辽宁省将加快推进出口基地建设，发挥出口基地的典型示范带动作用。加快建设出口基地公共服务平台，鼓励和支持辽宁省各县区产业集群向出口型产业集群转变，为出口基地建设赋予新的内容，积极打造出口基地建设新引擎，形成扩大出口新动力。确保全年省级以上出口基地增长6%以上。
做大做强一般贸易，鼓励辽宁省的企业培育品牌和营销渠道，加大对境外加工贸易企业的招商力度，大力引进加工贸易项目，引导加工贸易从大连向沿海其他城市和辽西北地区转移，向产业链条两端延伸，提高出口产品的质量、档次和附加值。
进一步优化进口商品结构，紧密结合辽宁省产业结构调整需要，利用进口贴息等政策杠杆，扩大先进技术、重要装备和零部件、紧缺资源性产品的进口，为辽宁省产业升级提供支撑。
积极发展服务贸易，认真贯彻落实辽宁省政府《关于加快发展服务贸易的实施方案》和《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》，加快发展离岸服务外包，加快国家级服务外包示范城市建设，推进信息技术、业务流程和知识流程外包发展，积极拓展文化创意、金融服务等服务外包行业领域。建设一批服务外包产业集聚区，培育一批服务外包知名企业，培养一批从事服务外包的高级人才。
推进省级以上经济开发区重点培育发展出口产业，引进出口项目，确保每个开发区出口增长6%以上。实施骨干企业“抢订单、保增长”专项行动，重点推进海工平台、船舶、铝材、原油加工、钢铁等行业出口保增长。积极开展清理辽宁产品外埠代理行动，采取切实可行的办法，摸清底数，给予一定的政策，鼓励这些产品回归辽宁出口。
加快推进贸易模式创新发展
辽宁省将大力发展跨境电子商务平台，全面落实省政府出台的《辽宁省发展跨境电子商务工作方案》，积极推进大连跨境电商试验区建设，推动跨境电子商务进基地、进园区、进中小企业，扩大跨境电子商务覆盖面。在辽宁省开展跨境电商平台建设专项行动，力争全年新培育41个跨境电商平台，今年上半年将专门组织召开一次电子商务经验交流会。
积极培育外贸综合服务企业，为扩大出口提供有效保障。辽宁每个市都培植一个外贸综合服务的领军企业，要制定标准和要求，提供报关、商检、退税、融资等全方位服务。每个市要建立一个综合孵化器，聚集一批小微企业，扩大外贸服务队伍，集中力量，全面铺开，打好针对小微企业的“贸易扶贫”攻坚战。
稳步推进市场采购贸易试点，在完善和提高鞍山西柳内外贸采购试点基础上，加快推进辽阳佟二堡、沈阳五爱市场等试点工作，推动丹东互市贸易区有序发展。要确定工作范围，找准工作定位，加强硬件建设，积极复制义务模式，大力开拓国际市场。同时，适时组织召开联席会议，起草出台加强市场采购贸易工作的方案意见，对各重点市场要落实出口指标任务。
积极鼓励和支持建立“海外仓”和展示中心，融入零售体系，为扩大出口提供新的平台。认真学习先进省市建设海外仓的好经验好做法，理清企业的境内外动作方式。要在辽宁省推进实施建设海外仓专项行动，辽宁省建立50个海外仓，重点培育6个省级海外仓。
积极发展外贸租赁业务，鼓励沈阳、大连、营口等出口大市开展机械设备、飞机、船舶、海工平台等租赁业务，开辟外贸新领域。大力推进保税贸易，积极探索创新保税贸易模式，在海关特殊监管区、保税区开展委内加工、非国产货物进境入区维修等业务，积极争取开展选择性征税试点。同时，要积极探索发展总部贸易，引进和培育有渠道、有货源、有影响力的贸易集成商到辽宁设立区域总部，实现“买全球卖全国”、“买全国卖全球”。
牢牢抓住军贸合作
辽宁省将全面落实省政府出台的鼓励军贸企业在辽宁省设立贸易分公司的政策，推动各市与军贸企业合作均衡发展，为全面加强与军贸合作、扩大出口提供政策支撑。
明确军贸合作的出口目标。确保完成省政府与各市政府签订的出口责任状。
充分发挥军贸企业溢出效应，依托军贸企业在境外的资源，助推辽宁产品成套化出口，拓展出口的新空间。
通过开展军贸合作专项行动，推进117个贸易合作项目尽快成交，形成扩大出口新的增长点。辽宁省外经贸厅已选派专人随军贸企业到境外开拓市场，标志着与军贸合作又迈出了实质性的一步。下一步将派员驻中东、南亚、美洲和非洲等地区，延伸辽宁省开拓国际市场的新触角。
大力开拓国际市场
辽宁省将全面巩固和深耕日本、韩国、东盟、欧盟和美国五大传统市场；结合与军贸合作，积极开拓俄罗斯、中东欧、非洲和南美等新兴市场；认真组织企业参加188个国际展会，开展“千企出国门”活动，鼓励企业参加国际专业展会，在“一带一路”沿线国家重点市场建设辽宁优质出口产品展示销售中心，鼓励在有潜力的境外市场举行自办展，提升辽宁省出口产品知名度和国际市场竞争力；继续推行“请进来”开拓国际市场，举办辽宁产品采购洽谈会等活动，抢签订单。同时，精心组织参加类似广交会之类的国内大型展会，抢订单，保出口。
依托国际产能和装备制造合作带动出口
辽宁省将认真贯彻落实国家和辽宁省政府出台的有关加快推进国际产能和装备制造合作政策，为全面推进国际产能和装备制造合作提供政策保障；积极参与“一带一路”建设，扩大与沿线国家在基础设施建设和能源、矿产资源等领域的合作；努力推动成套设备出口，引导辽宁省轨道交通、汽车制造、工程机械等优势产业和富余产能有序向外转移，尽快促成一批大项目落地，带动装备、产品和技术出口。
依托中蒙俄经济走廊，做大做强“辽满欧”海铁联运国际集箱班列，发挥口岸、枢纽、保税区“三个三合一”的开放平台和贸易多元化优势，建立内畅外联、互联互通的综合立体交通网络，大力发展转口贸易；加快推进境外工业园区建设，鼓励和支持企业承揽国际工程，扩大对外贸易；积极扩大资源类商品进口，鼓励重点企业增加在辽宁口岸进口量，支持辽宁省生产企业整合业务流程，开展设备和料件进口分拨业务，鼓励在辽外商投资企业扩大设备、原材料进口规模，推进大连跨境电商试验区扩大资源类商品进口。
狠抓外贸政策落实
认真抓好国家和辽宁省出台的各项政策，做好文件解读。辽宁省外经贸厅将积极会同相关部门政策宣讲小组，与分组包市工作相结合，分赴各市和出口企业积极开展政策宣讲和培训工作；将与辽宁省政府督查室一道，分阶段对政策落实情况进行督查，确保政策落到实处。
加大市场开拓资金支持力度，对企业参加辽宁省组织的重点展会、境外注册商标等继续给予支持；全面落实出口退税分担机制，进一步发挥中央税收政策的撬动作用，探索建立“外贸税保贷”资金池，加快出口退税，增强中小微外贸企业接单和抗风险能力；推进跨境结算，完善跨境金融服务功能，推进离岸结算、跨境电子商务结算、跨境人民币结算、第三方支付结算、跨国公司本外币资金集中运营，做大跨境结算业务量。
积极搭建银企对接平台，用好用足金融政策。重点发挥好信保公司和金融机构的作用，探索建立外贸主管部门、进出口银行、进出口信保与外经贸企业合作的“3+N”贸易融资平台，对重点项目、重点平台及重点专项给予低息贷款支持，助推出口稳增长。
努力优化外贸发展环境
辽宁省将加快推进国际贸易“单一窗口”建设，建设集申报、监管、物流及金融服务于一体的区域性电子口岸平台，不断探索完善适应跨境电子商务、保税贸易、国际会展等新型业态的海关和检验检疫监管办法，推行第三方检验结果采信，推动实施“经认证的经营者”（AEO）国际互认，提高通关效率。
继续清理整顿进出口环节收费，简化出口程序，探索建立收费项目正面清单制度，切实减轻企业负担；加快建设出口企业诚信体系，积极推进建立健全企业信用评价档案，进一步规范进出口经营秩序，加强行业自律；加快重要进出口产品追溯体系建设，支持出口企业积极应对贸易摩擦，维护企业正当权益。
建立健全出口工作保障机制
邴志刚指出，各级政府和相关部门要切实将外贸出口作为一项重要任务，纳入工作日程，强力推进；继续推行目标责任制，明确任务，强化责任，确保辽宁省出口指标落实到基层、落实到企业，要将工作完成情况与绩效考核挂钩，定期开展督促检查；建立和形成培育壮大传统外贸主体的长效机制，扶持有订单、有市场、有技术含量的传统企业做大出口规模，培育一批亿美元级外贸企业，经常性地举办各类外贸专业培训，为中小微外贸企业加快发展培养人才，进一步夯实千军万马做外贸的基础；建立并形成“四外联动”促外贸的工作机制，充分发挥外经贸工作的杠杆作用，促进进出口贸易中的招商引资、外资企业投资过程中的设备进口、对外投资和工程承包中的成套设备出口、跨境服务贸易中的外包设计和产品出口。