辽宁法院在服务保障振兴发展中展现新作为

11.03.2019  18:40
        2018年,辽宁经济筑底企稳、稳中有进、进中向好。

        好风凭借力。在辽宁全面振兴、全方位振兴的号角中,辽宁全省法院工作呈现重点突破、整体跃升的奋进势头。全年受理案件110万余件,审执结100万余件,同比分别上升8.94%和20.04%。

        全国人大代表、辽宁省高级人民法院党组书记、院长张学群表示,辽宁迎来重大的历史发展机遇,辽宁法院必须紧紧围绕党和国家工作大局及省委的决策部署定位发展、布局工作,跟进中心、提供保障。

        优化营商环境——出台服务保障意见获点赞

        服务振兴,调研先行。

        2018年年初,省高院在全省法院深入开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动。围绕自贸区建设、服务民营企业等问题,确定20个调研课题,面向全省法院和法学院校公开招标,汇集社会力量破解服务振兴司法保障方面的法律难题。

        为让企业家更有安全感,省高院领导班子成员带队深入基层法院和有关部门了解司法需求,问计服务保障之策;广大法官纷纷深入企业走访“会诊”,帮助企业防范化解法律风险。

        在充分调研论证基础上,省高院制定服务保障振兴发展三年工作计划和服务保障辽宁高质量发展的“1+8”实施意见和方案。出台的《关于服务保障民营经济发展的若干意见》,受到省委书记陈求发及相关领导的批示肯定,并转发至各市、县(区)。

        省高院把优化执法办案环境作为优化营商环境的题中应有之义,着力整治办事难、办案难。为减轻群众诉累,省高院加强立案工作,主动清理不必要证明,实行1小时立案,当天立案率达到95%,尽可能让群众只跑一趟。

        针对个别法院落实执行工作部署不力、接见申请执行人时存在官僚主义作风的问题,省高院制定三级法院院长大接访制度,全省三级法院院长共接谈申请执行人10530人。对问题突出的6个法院进行点名批评,对执行质效指标落后的3个中院执行局长进行约谈。

        全国人大代表涂冬认为,辽宁法院规范司法行为,本身就是优化营商环境;辽宁法院高质量发展就是辽宁高质量发展的重要组成部分,无论是在国企转制还是在民企发展上都提供了重要的法治保障。

        推进供给侧结构性改革——让一批“僵尸企业”涅槃重生

        中顺汽车控股有限公司以生产轻型客车为主。2009年开始停产,诉讼集中爆发,职工大规模上访。至2017年初,累计负债27亿元,相关执行案件达130余件。2017年1月,沈阳市中级人民法院根据债权人申请,裁定受理中顺汽车破产重整案件。

        法院牵头抓总,主导重整程序推进。在重整计划草案制定过程中,一方面立足于化解债务问题,保证公平清偿;另一方面着眼促进企业提质增效,增强盈利能力。在重整投资人引入过程中,采用市场化招募方式,择优选定新能源汽车生产企业作为重整投资人,实现了中顺汽车由传统汽车制造企业向新能源汽车企业的华丽转身。2018年1月,中顺汽车管理人提交重整计划执行完毕报告。此案被最高人民法院评为全国法院破产典型案例。

        辽宁作为老工业基地,企业转型升级、破产重组尤为艰难。围绕“三去一降一补”,省高院制定《关于规范破产案件快速审理程序适用问题的若干意见(试行)》等4个文件,规范全省法院加快推进处置一批“僵尸企业”。加强破产审判专业化建设,在审理抚顺特钢、辉山乳业、大连机床等重大破产重整案件时将政治效果、法律效果和社会效果相统一,促进“僵尸企业”涅槃重生。

        2018年,辽宁法院共审结破产案件309件。此外,完成5570件知识产权案件审判工作,惩处破坏资源和生态环境罪犯955人。

        扫黑除恶专项斗争——保持高压态势“办好案、办铁案

        “大连地区涉黑案件2件,已结1件”“锦州涉恶案件中有2件有‘保护伞’”……2018年9月13日,张学群主持全省法院“扫黑除恶专项斗争”视频调度会,逐一听取中院“一把手”汇报案件进展情况,要求加快办案进度,把每一起案件办成“铁案”。当月下旬,全省法院10日内连续3次集中宣判31件涉黑涉恶案件。全国人大代表冯玉萍认为,“辽宁法院敢于向黑恶势力‘亮剑’,彰显了国家威严,打出了气势”。

        扫黑除恶,人民法院铁槌在手、使命在肩。

        2018年以来,省高院把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,党组专题研究扫黑除恶工作10次,召开全省性会议10余次,张学群亲自指挥、亲自部署、亲自推动。

        为确保扫黑除恶打得专业、打出力量、打到疼处,省高院抽调精兵强将,组成扫黑除恶专门合议庭,加强审判指导;出台《关于建立健全审理黑恶势力犯罪案件工作机制的意见》,从建立台账、督查督办、移送线索等10个方面,推动扫黑除恶工作制度化、规范化,并提出“最后一问”“一案双查”等8项工作要求。

        2018年,辽宁法院共受理涉黑涉恶案件270件,审结148件,判决被告人597人,扫黑除恶工作经验在全国法院扫黑除恶专项斗争推进会上作介绍。