中共辽宁省委十一届十一次全会在沈召开
10月22日，中共辽宁省第十一届委员会第十一次全体会议在沈阳市召开。
省委常委会主持会议。会议表决通过了《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》和《中共辽宁省委十一届十一次全体会议决议》。省委书记、省人大常委会主任李希就《实施意见》作说明并讲话。省委副书记、省长陈求发讲话。
会议指出，习近平总书记在长春部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，纵览东北地区振兴发展的历史与现实，明确提出了“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”的要求。这“四个着力”是老工业基地在新形势新阶段实现振兴发展的必由之路，是有效解决辽宁振兴发展中各种矛盾问题的根本遵循和行动指南，对我省协调推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会目标，具有重要的战略指导意义。
会议强调，贯彻“四个着力”的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，突出深化改革治本之策，抓住结构优化关键之举，把握创新驱动决胜之要，筑牢民生改善稳定之基，紧紧依靠“四个驱动”共同发力，培育壮大“六个新的增长点”，保持发展定力，增强发展优势，激活发展要素，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、活力充分释放的振兴发展新路。到2020年，打赢老工业基地滚石上山、爬坡过坎攻坚战，全面建成小康社会；再经过五年左右的努力，率先实现老工业基地全面振兴，建成富庶文明幸福新辽宁。落实“四个着力”的基本原则是：必须适应引领新常态、必须保持战略定力、必须增强发展耐心、必须坚持问题导向、必须深化改革开放、必须突出市场作用、必须持续优化环境、必须强化底线思维。
会议认为，《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》，系统阐述了“四个着力”的深刻内涵，科学分析了辽宁经济社会发展面临的一系列新情况、新问题、新挑战，提出了新一轮全面振兴的努力方向、奋斗目标和基本原则，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体抓手，是指导辽宁全面振兴的纲领性文件。《实施意见》必将进一步统一全省广大干部群众的思想意志，凝聚振兴发展的强大合力，必将进一步推动全省上下坚定发展信心、增强责任担当，不断取得振兴发展的新突破。
会议强调，全省上下要把认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和省委《实施意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务。各地区、各部门要精心组织，周密安排，迅速行动，组织广大干部群众职工深入学、反复学、贯通学，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，做到学用结合、学以致用，真正把“四个着力”要求转化为改革创新的实际行动，转化为振兴发展的生动实践。
会议强调，贯彻落实《实施意见》，要正确处理好五个方面的关系。一是要正确处理好当前与长远的关系。实现新一轮老工业基地全面振兴，要做长期的、艰苦的、持续的努力，不能搞短期行为，更不能急功近利，损害长远发展。要按照《实施意见》的总体设计，有计划、有步骤地扎实推进，以只争朝夕的精神、滴水穿石的韧劲，切实把振兴发展的路子走对走实走好。二是要正确处理政府与市场的关系。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。全省各级政府要以自我革新的决心和勇气，进一步简政放权，扎实推进政府机构的优化设置，有所为有所不为，既不越位，也不缺位，务必到位，该放的权要放到位，该管的必须管住、管好、管实，做到法无授权不可为、法定职责必须为，让市场主体法无禁止即可为，真正激发辽宁发展的内生活力。三是要正确处理存量与增量的关系。要树立符合社会主义市场经济要求、符合时代潮流的新思想、新观念，有序退出那些已经没有竞争力的存量，用先进适用技术改造提升存量，使传统产业重新焕发青春。要高度重视发展战略性新兴产业，以更加开放的精神，主动迎接新技术、新产业、新业态，积极鼓励发展创客、众筹、私募等创新创业新模式，抢占发展先机，构筑产业新优势。四是要正确处理重点突破与整体推进的关系。要全面贯彻、统筹安排、协调推进，各地各部门要根据实际情况，选好突破口，掌握好工作节奏，集中力量破题，以点带面，以线扩面，掌握发展主动权。五是要正确处理保持定力与积极作为的关系。全省各级领导干部要站得更高、看得更远，以超前的思维谋划振兴。既在经济下行压力面前保持定力、实事求是，又不能让暂时的经济增长放缓成为不作为、慢作为的借口，懒政怠政的托辞。要以“严”和“实”的作风狠抓落实，顶住各种压力，化压力为动力，以闯险滩、冲急流的勇气，锐意进取，积极作为，矢志不渝地推进“四个着力”。
会议强调，各级党委(党组)要坚持党要管党、从严治党，切实把“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求落实到经济社会发展的各项工作之中，坚持“八个带头、八个自觉”，牢固树立正确用人导向，积极营造良好政治生态和从政环境，进一步加强党风廉政建设，强化法治保障，团结调动一切积极因素，形成强大合力，为推动“四个着力”落实、实现新一轮全面振兴提供坚强的政治和组织保证。
会议要求，要把贯彻落实《实施意见》，同修改完善“十三五”规划结合起来，使之成为管长远、管根本的战略举措。要把贯彻《实施意见》与落实《关于贯彻落实习近平总书记长春重要讲话精神责任分工和任务分解方案》和抓好当前各项工作紧密结合起来，进一步细化分解工作任务，研究制定具体落实工作方案，明确时间表、任务书和路线图，真正把责任落实到位。要加强督促检查，严格绩效考核，完善激励约束机制，及时总结、跟踪、调度进展情况，确保《实施意见》的各项目标任务落地生根、早见成效。
会议号召，全省各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和“四个着力”要求，振奋精神、改革创新，求真务实、扎实工作，为加快实现老工业基地新一轮全面振兴、谱写好中国梦的辽宁新篇章而不懈奋斗。
省委委员、省委候补委员；不是省委委员、省委候补委员的省人大、省政府、省政协领导班子中的党员负责同志出席会议。省纪委常委；不是省委委员、省委候补委员的市委书记、市长；省委副秘书长；省委各部委主要负责同志、省(中)直各单位党组(党委)书记；各县(市、区)委书记、县(市、区)长；省第十一次党代会部分基层代表参加会议。