辽宁省政府常务会议审议《辽宁省少数民族事业“十三五”规划》

　　  8月26日，辽宁省政府召开常务会议审议《辽宁省少数民族事业“十三五”规划》（以下简称《规划》）和专项规划编制情况。

　　《规划》主要根据中央民族工作会议精神和《中共中央　国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》、《辽宁省实施<中华人民共和国民族区域自治法>办法》等法规政策文件，结合辽宁实际起草的。共分五个部分。第一部分，发展基础。从辽宁民族地区经济社会发展、生态文明建设、少数民族优秀传统文化保护传承、民族团结进步事业发展等8个方面，总结了“十二五”时期全省少数民族事业取得的主要成绩，并对发展过程中存在的问题进行了评估。第二部分，总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标。指导思想，是根据中央文件精神，在深入分析当前和“十三五”时期民族工作面临的新形势、新任务基础上提出的。基本原则，综合考虑辽宁民族工作和民族地区发展的阶段性特征，提出了“十三五”时期工作的基本思路。发展目标的设定，紧扣同步全面建成小康社会目标，在经济和社会事业目标上与中央民族工作会议、全省民族工作会议要求保持一致。第三部分，主要任务。围绕着力促进民族地区经济发展、稳步推进民族地区新型城镇化建设、大力发展少数民族文化体育事业、努力提高民族教育科技水平、扎实推进民族医疗卫生事业发展、积极促进各民族交往交流交融、不断加强民族事务治理体系和治理能力建设、切实加强少数民族干部人才队伍建设等8个方面，提出了28项任务，并具体规划了全省少数民族百乡万户惠民工程、民贸民品企业发展壮大工程、民族团结进步创建工程等20项重点工程。第四部分，政策措施。以省民委会同省委统战部起草的《关于加强和改进新形势下全省民族工作的意见》为基础，提出了财政、投资、金融、产业、生态、扶贫、就业、人才等8个方面政策措施。第五部分，组织实施。提出了完善工作机制、强化目标责任、加强监督检查等3个方面工作要求，主要目的是加强领导、落实责任、强化考核，确保如期完成确定的各项目标任务。

　　会议原则通过辽宁省少数民族事业“十三五”规划。会议指出，规划编制要树立全省一盘棋的思想，立足省情，实事求是，充分考虑现实与可能，坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，努力做到规划科学、切实可行。要按照“五个衔接”的要求，加强与国家规划对接，认真征求省人大常委会与省政协的意见，进一步修改完善《规划》内容，切实做到符合中央精神、符合法律规定、符合政策导向、符合辽宁实际，增强规划的系统性、引领性、针对性和可操作性，同时做好组织实施工作。

　　今年以来，按照辽宁省政府和国家民委安排部署，省民委启动全省民族工作“十三五”规划编制工作，成立起草工作小组，开展专题调研，广泛征求各地、省民委委员单位和相关省直部门的意见，多次就总结评估“十二五”规划、编制“十三五”规划的基本思路、重点内容、政策措施等向省政府和国家民委有关部门汇报沟通。根据省政府提出的“五个衔接”要求，即与中央提出的到2020年实现全面建成小康社会的目标相衔接、与国家和上级的“十三五”规划相衔接、与省和本地区、本部门的“十二五”规划相衔接、与各个专项规划相衔接、与各级政府在“十三五”期间要偿还的政府债务和财政刚性指出相结合，省民委编制了1个主体规划和4个专项规划。经与省发改委研究，拟将少数民族事业规划作为省重点专项规划，将兴边富民行动、少数民族特色村镇保护与发展、扶持人口较少民族发展、少数民族语言文字工作等4个专项规划作为部门规划。