辽宁省开展“办事难”问题专项整治

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　　辽宁省开展“办事难”问题专项整治，紧紧围绕“干部不担当、不作为，群众办事难，企业办事难”3个方面，着力解决一些具体问题。

　　整治干部不担当、不作为问题，主要措施是着力整治机关“衙门”作风，解决群众反映强烈的生冷硬、管卡压、推绕拖等现象，切实解决机关“中梗阻”问题。窗口单位实行机关中层以上干部职务姓名、办公电话、工作分工“三公开”制度，在单位网站上进行公布，主动提供服务，自觉接受监督。

　　整治群众“办事难”，主要措施有压缩办证时限，驾驶证即办即给、当场取证，身份证、房产证、护照等办理时限在现行承诺时限基础上再压缩。降低办证费用，为群众提供照相服务，电子照片取消收费。各级政务服务单位，双休日无休窗口必须按平时三分之二落实值班窗口数量，方便群众办事。各政务服务中心要将内部停车场全部对外开放，1小时内免费，超出时限的收费标准不得超过片区均价。

　　整治企业“办事难”，主要措施有实行代办员制度，各地区各单位选派干部担任代办员，对重点项目进行全流程跟踪服务等。

　　1 按照“三公开”要求，全省各市、县、区共1812个窗口单位在本单位网站上公开了机关中层以上干部职务、办公电话、工作分工。严厉整治政府失信行为，全省各市共抽查2298项2017年以来的招商引资项目，对发现的142个未履约项目持续跟踪督导。

　　2 截至7月末,全省共计偿还政府欠款95.4亿元,清理偿还政府欠款专项工作取得了阶段性成果。各地区、各部门主动查找问题，开展整改，对破坏营商环境行为露头就打，敢于亮短揭丑，全省各市共查处破坏营商环境问题358起，给予党纪政务处分144人，组织处理153人。

　　3 全省不动产登记办理时限压缩到5天以内，其中葫芦岛市所有不动产登记业务3个工作日内办结，新建商品房、预告登记、更正登记1小时下证；公安系统对身份证办理、出国(境)证件签发等14项证件办理时限进行压缩，其中驾驶证申领等4项实现即办即给。

　　4 在降费方面，全省工商部门实现办证“零”费用，全省共227个行政服务大厅为群众提供照相服务，电子照片取消收费，539个大厅实现为办事群众提供免费复印、打印服务。

　　5 在服务方面，推行双休日无休窗口，截至7月末，全省各市双休日平均每天开放窗口3446个，共安排窗口值班人员44684人次，各市、县(区)行政服务中心双休日共办理审批业务79830件。目前，服务事项集中办理，全省市、县(区)政府政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例平均达到76.77%。

　　6 推动简易核名方面，全省149个行政服务大厅全部设置名称登记全程电子化申报区域，配备设备及导办人员，截至6月末，通过工商登记全程电子化系统办理企业名称申请1.4万笔。

　　7 提升供电服务方面，在专项整治中，省电力公司业务事项共压缩时限3项、降低收费1项，实现网上办理22项，实现“最多跑一次”20项；审批事项共压缩时限4项，减少环节6项，减少审批要件7项。通过掌上电力APP等网络服务已可满足97%的用电业务办理需求，使百姓可足不出户办理各类用电业务。

　　8 在涉企服务方面，实行代办员制度，办事难专项整治开展以来，全省各市共派出3359名代办员，为2707个重点项目和3452个企业进行全流程跟踪服务。为进一步规范涉企执法检查，省工商局牵头开展了专项整治，并组织对全省131个市属部门、35个县区的基层部门和610户企业进行了明察暗访，确保整改到位。

　　9 省住建厅改进公积金服务和管理，推出住房公积金便民服务十大举措，公积金缴存提取基本实现“最多跑一次，贷款审批和放款时间压缩50%。

　　10 省营商局针对各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，对253项不合理证明予以清理规范。

　　11 省公安厅制定出台了《辽宁省公安机关“最多跑一次”和“一次不用跑”事项清单(第一批)》及《辽宁省公安机关打造最优发展环境75项新举措》，其中，实现全国时限最短的21项，全国流程最简的11项，其他特色服务举措44项。

　　12 省工商局于7月1日在全省全面施行“三十二证合一”改革，实现“一次申报、信息共享、自动备案、只发一照”。省安监局对7个工程建设项目审批压减审批事项，共压减了50个工作日。

　　辽沈晚报、聊沈客户端记者 经淼 张阿春 王琳