辽宁精准施策移“三山” 民营经济显活力

　　“民营企业占我省企业的绝大多数。一定程度上，民营企业活跃，则辽宁经济活跃。”省信息中心研究员姜健力表示。

　　起到风向标作用的民营企业，今年一季度数字暖意十足。看固投，民间投资增长17.3%，高于全省14.1个百分点；看外贸，民营企业进出口增长11.7%，占比提升至30.8%；看增长，私营规上企业增加值同比增长16.4%；看活力，全省新登记各类市场主体144486户中，私营企业户数占95.07%。

　　“民企活力的释放，离不开政策红利的滋养。去年底以来，我省密集出台了一系列扶持政策，努力助其搬掉市场的‘冰山’、融资的‘高山’、转型的‘火山’，目前看其沉淀效应已经逐步显现。”省发改委相关负责人表示。

　　把政策“大礼包”送到企业手中

　　4月29日，盘锦宝来集团在建的百万吨乙烯项目完成了所有排水工程，进入内部装饰阶段，预计今年底实现投产，从立项到投产仅用26个月。

　　“项目进展顺利，主要得益于手续审批时效的大幅提升和资金链条的顺畅。”辽宁宝来化工有限公司综合管理部部长吴军表示。

　　辽宁民营经济较快增长与营商环境持续优化密不可分。去年，我省召开加快民营企业发展大会，印发了《关于加快民营经济发展的若干意见》《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》和《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》，政策含金量之高、支持力度之大前所未有。今年，我省各地各部门狠抓政策落地，把“大礼包”送到企业手中。

　　办事更方便。一般性企业开办必备环节精简至3个，企业开办时间由20个工作日压缩至3.5个工作日以内。推进企业简易注销改革，年初以来，全省共有6896户企业通过信用信息公示系统主动向社会发出申请简易注销公告，通过简易注销程序退出市场8640户。

　　融资降门槛。截至2月末，全省小微企业贷款余额同比增长11.9%，高于全部企业贷款增速1.74个百分点。376家融资担保机构，新增担保额38.7亿元，在保余额834亿元。

　　减负步履轻。前两个月，全省共向84户企业发放稳岗补贴1880万元，惠及职工4.51万人。压缩货物整体通关时间，平均进出口通关时长分别压缩37%和53.5%。此外，我省还向社会公布了辽宁省涉企保证金目录等五项涉企收费清单，承诺清单之外无收费。

　　呵护“好苗子”建“小升规”蓄水池

　　截至2月底，全省实现新增“个转企”906户，在省公共资源交易中心操作开标的政府集中采购项目中，中小微企业中标项目个数占中标项目总数的24.6%，中标金额占中标项目总额的44.8%。

　　数字背后，是企业实力的不断增强。民营经济的强弱，不仅取决于企业数量，还要注重企业的质量。抓好“个转企”“小升规”是壮大民营经济的重要途径。

　　年初开始，按照“培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批”的原则，我省不断完善“小升规”数据库。省工信部门下发通知，指导各市以1000户为基数，按照1∶2的比例建立“小升规”企业培育库。同时，加强分类管理和动态调整，以年主营业务收入为标准，对培育库企业实施分级分库。目前，“入库”企业已达2118户，其中年主营业务收入1500万元以上的达1113户。

　　积极研究制定普惠制的奖励政策，增强“升规”企业获得感。沈阳市规定，在奖励“升规”企业的基础上，对属于战略性新兴产业的企业额外奖励10万元。锦州市、葫芦岛市分别制定政策，对每户“升规”企业奖励10万元。目前14个市均已出台相关资金奖励政策，充分调动了中小企业“升规入库”的积极性。

　　培养“潜力股”打造专精特新“小巨人”

　　“专业化、精细化、特色化、新颖化，是辽宁中小企业上台阶最适合的发展方向。要鼓励企业有专注精神、合理扩张，先做优做强，再做大。”省工业和信息化厅相关负责人表示。

　　今年我省将开展专项行动，通过认定100项中小企业“专精特新”产品，鼓励引导中小企业提升创新能力，自主研发创新产品，提高企业核心竞争力。此外，以培育“专精特新”为目标，每年培育50户发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的中小企业，向“单项冠军”迈进。通过培育一批专注核心业务，具有专业化生产、服务和协作配套能力的企业，提高我省中小企业在细分领域专业化水平，提升大中小企业融通发展能力。

　　“今年我们计划向国家推报‘专精特新’小巨人企业10家，使之成为新兴产业发展的新引擎、引领行业转型升级的单项冠军。”省工业和信息化厅相关负责人表示。

　　今后，我省将继续鼓励和引导企业长期专注并深耕产业链中某个环节或某个产品，为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，以及专业生产的成套产品。既要让中小企业成长起来，还要帮其“增肌肉、长块头”。