辽宁结构调整在“不变”中求变 ——“准确把握新一轮振兴的工作重点”系列报道之三

　　小阀门，大产业。在泵阀产业的带动下，葫芦岛市结构调整的步伐不断加快。

　　壮大以泵阀及相关产业为主的先进装备制造业，同时发展临港物流、总部经济和“互联网+”相结合的现代服务业，葫芦岛打渔山园区离中国新泵都这个战略目标越来越近。

　　这是辽宁结构调整的最新成果之一。

　　省统计局公布的前三季度数据分析显示，我省结构调整正稳步推进，新产业、新业态呈现加快发展的态势；传统产业改造升级，有进有退。

　　凸显辽宁特色的结构调整，正在“不变”中探寻创变之路。

　　 基础优势和前进态势没有变

　　10月29日，西门子与沈阳市政府在人民大会堂签订 “全面合作框架协议”。某种意义上，这是德国“工业4.0”与“中国制造2025”的一次全面对接。

　　业内人士评价，如果没有装备制造业基础，以及多年来结构调整的成果，这个项目很难落户沈阳。

　　作为这一项目的平台——中德 （沈阳）高端装备制造产业园，是依托宝马沈阳铁西工厂规划建设的。

　　正如习近平总书记在长春座谈会上所强调的，我国经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

　　辽宁也不例外。

　　作为老工业基地，多年来的发展让辽宁拥有着丰厚的“家底”。特别是上一轮振兴东北战略实施以来，辽宁稳步向前，振兴战略取得显著成果。

　　细数今日的辽宁“家底”，人口、资源、产业、人才、基础设施等支撑能力很强，发展空间和潜力巨大。

　　阿里巴巴菜鸟基地日前正式落户沈阳市浑南区。此前，京东、苏宁易购等已在菜鸟基地周边“抢滩”。

　　阿里巴巴一位负责人坦言，辽宁是其东北亚战略中的关键。他笑称，“得辽宁者得东北，得东北者得东北亚。 ”

　　结构调整绝不是简单的“一调了之”，而是要依托于原有的资源和产业优势。

　　近年来，辽宁正是沿着这个方向，围绕优势产业调结构，从传统的工业独大，“原”字号、“初”字号产品居多的单一经济结构向二三产业并重转型。

　　“十二五”期间，辽宁服务业以年均9.4%的速度飞速增长，如今，服务业已成为辽宁经济发展的有力支撑。

　　不久前，盘锦兵器工业集团精细化工及1500万吨/年原料工程项目落户盘锦市辽东湾新区，盘锦这座资源型城市正在向世界级的石化与精细化工产业基地转型。

　　正是因为近年来盘锦坚持结构调整，不断淘汰落后产能，才为这个辽宁有史以来最大的石化项目落户腾出了空间。

　　基础优势和前进态势没有变，但结构调整仍须继续发力，再加速。

　　省委十一届十一次全会明确指出，要保持发展定力，增强发展优势，激活发展要素，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、活力充分释放的振兴发展新路。

　　我省的结构调整就是要将传统的产业优势放大，抢占“中国制造2025”制高点，大力发展生产性服务业……结构调整的系列举措充分体现了辽宁特色。

　　今年以来，省政府相继出台了一系列与结构调整相关的政策和措施。

　　《辽宁省传统工业转型升级实施方案》，旨在不断增强传统工业核心竞争力和可持续发展能力；《中国制造2025辽宁行动纲要》明确提出，实施创新能力提升、结构优化升级、智能制造等八项重点工程；《辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案》，清晰绘制辽宁工业未来蓝图——在新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备等行业和领域发力。

　　如此密集的政策发布，不仅体现了省委、省政府对于结构调整的信心和决心，更让人看到我省结构调整的清晰路径。

　　 创变性思维催化结构调整

　　辽宁正在打一场老工业基地滚石上山、爬坡过坎的攻坚战。

　　逆水行舟，不进则退。要想取得突破性的成果，必须有突破性的观念。

　　把全球首套网络智能机床i5打造成机床中的“苹果”，是沈阳机床董事长关锡友的目标。

　　“研发出技术产品，产品变成资产、资产变成服务、服务变成金融。”关锡友正在努力构建一套具有颠覆性的商业模式，向用户提供全生命周期的系统解决方案。

　　充满了创新性的思维，让沈阳机床得以在竞争激烈的机床行业勇立潮头。

　　辽宁此轮结构调整，最大的变化正是种种具有创新和突破性思路及举措。

　　这是一个资源重整的时代。我省从上至下也正通过资源整合和资源互补，力求在结构调整中，实现投入产出效益的最大化。

　　我省出台推广运用PPP模式实施意见，建立总额为100亿元的产业 （创业）引导基金，加快推进政府与社会资本合作项目建设。

　　此举旨在吸引社会资本参与结构调整。“社会资本的进入，不仅加快结构调整步伐。社会资本更具有市场导向，这将让辽宁的结构调整更具有市场的前瞻性和现实性。 ”专家这样评价。

　　结构调整，瞄准技术前沿的研发是关键。为让企业轻装上阵，我省开展了国家首台套保险补偿机制试点。

　　辽宁人越来越意识到结构调整中的“合力”效应。

　　突破性的思路和举措，让全省各市在转型发展的道路上大步前行。

　　互联网+文化+旅游+服务业+艺术创客……“五星连珠”，让盘锦市在文化旅游产业中走出了自己的独立特色，作为“创意硅谷”，这座城市的文化产业集聚区——辽河艺术区锁定了 “中国最大、辐射东北亚”的发展目标。

　　结构调整中的排头兵——服务业，也正在大力实施“互联网+流通”行动计划，加快推动电子商务跨越发展。

　　辽宁集成电路产业联盟、辽宁省精细化工产业联盟等陆续正式宣告成立。辽宁众多同行业企业凝聚在一起，资源互补，决定“组团”走出产业升级和转型的新路径。

　　 越做越快的“加减法”

　　绿公司年会、世界知名侨商辽宁行……今年以来，我省招商引资活动一项接一项。但招商的条件挺苛刻：只选择符合未来产业发展方向的产业。

　　经济下行压力之下，抬高招商“门槛”，背后是辽宁人的战略定力和一份坚守。

　　传统产品占大头，“原”字号、“初”字号居多，未来的需要提出明确的要求：这种状况必须及早改变，且在结构调整中，要有舍有得。

　　辽宁结构调整的“加减法”，正在越来越快地推进中。

　　有序退出没有竞争力的存量，用先进适用技术改造提升存量，辽宁传统产业正在逐渐重焕青春。

　　“钢都”本溪交出了一份耐人寻味的答卷。今年以来，本溪市工业增加值增幅为2%，用电量同比却下降了9%。

　　能耗高重污染的本钢一铁厂彻底“下课”，全市钢铁和水泥行业关停了12座高（焦）炉、7台烧结机和8条回转窑生产线，彻底关停选矿和造纸企业69家。

　　前三季度，全省规模以上工业中六大高耗能行业增加值所占比重为34.4%，比上半年降低0.3个百分点。

　　尽管铁选冶金业不景气，朝阳金麟铁精粉有限公司的产品订单却应接不暇。虽然都叫铁精粉，很多企业一吨卖三四百元也没人要，而金麟公司生产的纯度超过99%的超纯铁精粉，每吨却能卖到5000元以上。

　　新技术让朝阳铁选冶金业换了一个活法，告别了长期在初级产品领域“打转转”的被动局面。

　　辽宁企业在改建和技术改造的投入则越来越高。前三季度，全省改建和技术改造项目完成投资1114.4亿元，增长2.0%，占固定资产投资比重为6.7%，比上年同期提高1.5个百分点。

　　“结构调整中，企业的内生动力明显增强。 ”省统计局一位负责人表示。

　　与此同时，辽宁正在做好战略性新兴产业的“加法”。新技术、新产业、新业态，构筑着未来的产业新优势。

　　今年前三季度，沈阳新松机器人自动化股份有限公司的主营业务收入、营业利润同比双双增长30%。以此为代表，沈阳市正在全力打造世界级机器人产业基地和“机器人+”智能制造创新中心。

　　今天的投资结构就是明天的产业结构。细观今年辽宁投资方面的变化，让人对辽宁未来的产业结构变化有了更清晰的把握。

　　辽宁新兴行业投资的增长速度越来越快。前三季度，全省信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年同期增长13.6%，科学研究和技术服务业投资增长10.3%。

　　当前的老工业基地振兴不是前十年的简单延续，而是在新起点上的新征程。辽宁结构调整的步伐将继续加大，振兴发展的道路也必将越走越宽。