辽宁：老工业基地振兴中创新生态文明实践

全国两会期间，习近平总书记就生态文明建设和环境保护问题发表了一系列重要讲话，这些讲话精神对于做好当前的生态环境保护工作意义十分重大。一方面，环保部门要深入领会讲话精神，另一方面，要结合工作实际，将习总书记的讲话精神转变为推动环境质量改善的具体实践。

第一，要把生态环境作为最普惠的民生福祉。习总书记强调，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，良好的生态环境是民众所望、民众所盼，更是施政所向。辽宁在老工业基地振兴的同时，不断强化环境治理，从2008年开始，辽宁举全省之力推动辽河治理。一系列重大举措有力地推动辽河实现“摘帽”，率先从全国“三河三湖”重度污染名单中退出。从臭水沟到水清岸绿，辽河短短几年间发生了巨大变化，这种实打实的改变，自然得到群众的认可。

当前，还有一些污染问题是民之所患、民之所痛，这些问题直接影响全面建设小康社会。雾霾、土壤污染、饮水安全等很多环境问题都是长期积累的，需要我们拿出攻坚的决心和毅力，下大力气推动碧水、蓝天、净土等重点工程，把良好的生态环境还给人民群众。

第二，要把生态环境作为再振兴的发展驱动。习总书记强调，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。东北振兴经历了“黄金十年”，经济社会的快速发展也受益于环境保护。在生态环境上，辽宁按照习总书记算大账、算长远账、算整体账、算综合账的理念，抓规划决策，抓战略布局，抓区域协同发展，抓能源替代，从沈阳市铁西区工业企业集中搬迁，到大连市生态科技创新城的建立；从抚顺市环境优化经济发展5年行动计划的实施，到本溪市绿色钢都的构建，辽宁在经济快速发展中寻找切入点，围绕省委、省政府的经济发展战略，推动实施以环境优化发展。

2014年，辽宁省经济指标不尽如人意。经济增速下滑，归根结底是产业结构问题。在新一轮的振兴过程中，辽宁要把环境保护作为老工业基地发展的驱动和促进因素。在沿海经济带发展战略上，继续推动落实战略环评，确保沿海经济带建成生态经济带和循环经济带。在沈阳经济区发展战略上，继续推动经济一体化、生态环境一体化，从整体上通盘考虑沈阳经济区生态环境保护问题，一方面，推动中部城市群联手治污，另一方面，做好沈抚、沈本、沈铁生态同城的统筹规划。在辽西北发展战略上，大力推动风电等清洁能源项目建设。目前，辽宁风电已取代水电成为第二大能源。通过实施能源替代，进一步控制煤炭增量，解决老工业基地振兴的能源依赖问题。