全程透明运作 去年本溪公共资源交易"零投诉"

　　作为一项改革探索，于2014年初建成并投入运营的本溪市公共资源交易平台，以管理制度化、操作规范化、全程透明化的运作方式，把公共资源交易晒在了阳光之下，仅一年时间就实现交易1052项，交易金额达71.35亿元，节资增资4.24亿元。

　　为使市场在资源配置中起决定作用，从源头上预防和治理腐败。去年年初，本溪市结合党的群众路线教育实践活动，建起了公共资源交易平台，总体原则是把决策权、执行权和监管权分开，形成既互相制约又互相协调的新机制，让公共资源交易完全在市场中进行。第一批进场交易初步定为建设工程、政府采购、国有土地出让、国有矿业出让、国有(集体)产权交易五大项。本溪市还先后出台了《公共资源交易监督管理办法实施细则》及信息发布、中介管理、评审专家管理、质疑投诉等20余份法规性文件，为每个环节编织好了“制度笼子”，事事有章可循。

　　同时，本溪还打造了一个高科技公共资源交易网络，包括项目交易系统、公共服务系统、监督管理系统、行政监察系统在内的全覆盖体系，形成了统一信息发布、统一交易运行、统一监督管理、统一交易服务的新型商业运营模式，并实时对外直播。当年，本溪市本级政府采购交易就有348项，成交额2.6亿元，都是由电脑代替人脑无缝对接完成的，杜绝了人为因素的干扰。

　　除原有的综合监管、行业主管、行政监察“三位一体”的监管体系外，本溪的公共资源交易还引入了社会监督机制，聘请了包括人大代表、政协委员在内的16名“懂行”的社会监督员，并立下了“有案立查”的规矩，实现了全年服务质量“零投诉”。

　　 心底无私办好事

　　将建设工程、政府采购、土地出让等五大类项目推向市场，无异于把最易滋生腐败的“大蛋糕”摆上了桌面，让人无法私下品尝；不仅把权力关进了“制度的笼子”，还用现代科技给笼子加上了“保险锁”；监督由“三位一体”拓展到“四位一体”，还把交易全程对外直播，使“阳光”成为了最好的防腐剂。

　　公共资源交易“零投诉”，反映的是本溪市决策层心底无私办好事的思想境界。今后，始终做到将权力“晾晒”于阳光之下，那么“无土栽培”的腐败现象自然而然就会消亡殆尽。