2020年大连市实现具备条件的自然屯100%通油路

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　　4月18日，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市交通局党委副书记、副局长赵也介绍了大连“四好农村路”建设情况。

　　2017年省政府出台了《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》，确定到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

　　市委、市政府高度重视“四好农村路”建设工作。2017年印发了《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》，进一步明确“四好农村路”建设任务。

　　今年以来，市委、市政府进一步加大“四好农村路”建设工作调度推进力度。年初，市委常委(扩大)会专题听取“四好农村路”建设情况汇报，省委常委、市委书记谭作钧要求加强统筹协调，全面落实主体责任，强化考评、督导和问责，为“四好农村路”建设提供有力保障。4月4日，市政府常务会听取“四好农村路”建设情况汇报，市委副书记、市长谭成旭指出，农村公路惠及民生，对提高百姓生活品质，改善营商环境和旅游环境，提升大连市对外形象十分重要，要扎实推进“四好农村路”建设,让群众满意。

　　分管副市长骆东升专程到庄河市进行调研，并对推进“四好农村路”建设工作进行部署。

　　今年，我市展开农村公路建设攻坚战，编制三年滚动计划。2018年计划新建200公里，其中重点向低收入村倾斜的150公里，交通部门将加大投入，为工程建设缺口资金全额补贴，让具备条件的低收入村自然屯全部通上油路。2019年、2020年完成剩余600公里任务，实现具备条件的自然屯100%通油路。

　　 建好

　　4年来，我市累计投入25亿元，新建通屯油路3350公里，路网通达深度和连接程度大大提高，自然屯通油路比例由68%提高到94%，解决了2000余个自然屯、40余万人的出行和运输难题，全市民族乡镇已于2017年在全省率先实现所有自然屯通油路，甘井子区、旅顺口区、长海县、保税区、长兴岛临港工业区5个区县自然屯通油路比例达到100%。围绕低收入村扶贫开发、促进经济发展、脱贫致富需要，投资6.6亿元为全市128个低收入村修建通屯油路950公里，沿线8万多户百姓从中受益，全市低收入村人均可支配收入增幅逐年加大，通屯油路工程发挥了巨大的拉动和支撑作用。

　　据了解，截至2017年底，全市公路总里程达到13007公里，包括国省干线1722公里，农村公路11285公里，公路密度达到110.4公里/百平方公里，位居全省第一，村屯通油路比例、黑色路面铺装率等多项指标居全省首位并进入全国先进行列。同时与农委“六化”项目密切结合，基本构建外通内联、遍布农村的公路交通网络。

　　 管好

　　稳步推进农村公路管理改革，在各区市县基本建立农村公路管养、质量监督机构的基础上，指导各区市县进一步建立健全农村公路路政管理机构，承接路政管理职能。大力实施农村公路养护工程。4年来，投资14.6亿元实施农村公路大中修改造1683公里，等级公路养护覆盖率、经常性养护率达到100%，有效提升“全寿命周期”，庄河大营镇全民参与养路、护路的做法在全省得以推广。广泛开展美丽农村路建设。全力整治路域环境，推进“田路分离、路宅分离”，宜林路段绿化率达到100%，营造“畅安舒美”的运营环境。

　　今后，我市将推进区市县落实主体责任，细化督导考评办法和“示范县”创建标准，稳妥推进农村公路管理体制改革，加大力度筹措配套资金，落实农村公路管理、养护机构编制和资金，开展“示范县”创建活动，打造更多“示范乡”“示范路”。

　　 护好

　　全面加强工程质量安全管理，严格执行建设标准，在全省率先实施第三方质量检测，安保与主体工程同步设计、实施、交付使用，农村公路验收合格率达到100%。加强农村公路安全防护。2014年至今累计投入1500余万元用于农村公路安全生命防护工程，农村公路险桥发现一座改造一座，让广大农民行得更安全、更舒心。

　　今后，依据路况评定情况确定当年大中修路段，计划2020年前每年实施400公里，推进通往园区、乡村景区等地的公路提档升级，改善路域环境，打造“交通+产业”“交通+旅游”发展模式。持续完善安保设施，强化动态监管，提升农村公路安全水平。

　　 运营好

　　今后，在行政村通客车率100%、乡镇快递服务网络100%全覆盖、农村货运实现路通货通的基础上，进一步强化交邮、交供、交农合作，加快构建一体化城乡物流配送服务体系，依托快递网点、供销站点、农产品交易市场，构建县、乡、村三级物流节点不断拓展农村客运网络。全市客运线路达到794条，日发班次1万余个，形成遍布农村、连接城乡的农村客运网络，其中，旅顺口区在全市率先实现城乡客运公交一体化运营。

　　推进农村物流体系建设。会同有关部门建立联动机制，协同推进农村物流发展，配送车辆达到7000余台，年运量约1000万吨、货物周转量7亿吨公里，实现路通到哪里，物流服务就送达到哪里，满足特色农副产品流通需求。

　　实现城乡邮政服务均等化。深化“交邮合作”，会同邮政部门积极推进“快递下乡”工程，全市行政村通邮率达到100%,快递网点实现全覆盖。依托通屯油路建设和运输网络的延伸，有效解决农村百姓出行难、运输难等问题。

　　4年来，先后建设重点园区配套农村公路358公里，农村旅游公路233公里，公路两侧汇聚起商贸、旅游、种植、养殖、加工等产业群体，形成一批新兴经济带，农村公路成为拉动农村经济发展的强有力引擎，因路脱贫、因路致富的事例年年涌现：低收入村庄河市城山镇金房村依托新建油路，全面发展设施大棚和蘑菇种植，打造乡村旅游项目，人均收入由2016年的9300元增加到2017年的11900元；金普新区石河街道在乡道石东线沿线大力发展农家乐、采摘园、温泉等产业，形成特色生态旅游区，年吸引游客60多万人次，仅旅游收入就达1.5亿元；瓦房店市万家岭镇小寺庙村李柳沟地理位置特殊，“三面环山、一面环水”，过去交通十分闭塞，很多农副产品运不出去，2017年新建了油路下黄线，打通了制约当地经济发展的交通瓶颈，秋天超市直接到村里收苹果，每斤多卖6毛钱，为村民增收180余万元。在行政村通客车率100%、乡镇快递服务网络100%全覆盖、农村货运实现路通货通的基础上，将进一步强化交邮、交供、交农合作，加快构建一体化城乡物流配送服务体系，依托快递网点、供销站点、农产品交易市场，构建县、乡、村三级物流节点。进一步完善农村客运网络，到2020年共建设150个农村客运候车亭，优化整合线路、场站，逐步与城市公交对接，推进基本公共服务均等化。紧紧依靠科技创新，加大力度推广应用新技术、新工艺，创新发展信息化、集约化的运营组织模式，引导企业利用移动互联网技术开展农村运输服务，客货运输鼓励使用环保车型，努力实现农村公路绿色发展，保护好农村绿水青山。