遏制“摊大饼”沈将划城市增长边界

本报讯 记者王琦报道 沈阳相关单位将着手研究划定城市增长边界，在划定范围之外，未来的数十年内都不会新增建设用地。

昨日，市政协委员、沈阳市规划设计院规划师张译珊透露，沈阳将划定城市增长边界，高效利用现有土地，遏制城市“摊大饼”式发展，在划定范围外将禁止新增建设用地，通过对中心城区的改造，整治、开发低效利用的土地，以节省土地。

张译珊介绍说，目前沈阳已由增量规划变为存量规划，将现有的闲置用地进行整合，改变了以往大力开发建设、将农用地转成建设用地的状况。

事实上，沈阳在去年被列为全国试点城市之一，开展划定城市增长边界工作。而在张译珊看来，沈阳划定城市增长边界也是合理的。张译珊告诉记者，今年沈阳市规划设计院将对沈阳总体规划做出修整，现有规划要追溯到4年前，当时人口增长速度快，在当时的总规划中，预计到2020年沈阳市域人口将达1000万，但近年来人口增长缓慢，甚至出现负增长，人口增长趋势的改变势必影响到建设用地，所以总体规划需进行调整。

城市增长边界的专项规划需以“三规合一”为前提。所谓“三规合一”，是指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用规划所涉及到的相同内容统一起来，落实到一个共同的空间规划平台上。

张译珊表示，但沈阳还没有完成“三规合一”，加之在国家层面上也没有详细部署，沈阳划定城市边界仍在试行、探索中，尚未到操作层面。