辽宁局传达贯彻全国邮政管理局长座谈会议精神围绕九个着力全面完成全年各项工作任务

　　9月22日，辽宁省召开全省邮政管理局长座谈会，传达贯彻全国邮政管理局长座谈会精神，进一步深化巡视整改工作，总结全省邮政行业体制改革以来的主要发展成就，部署下一阶段重点任务。 

　　辽宁省局党组书记、局长刘彦辰在工作报告中总结了中央巡视整改工作情况，全面回顾了省局成立十年来全省邮政管理各项工作，按照国家局提出的“树立大邮政概念，坚持大发展理念，把握大融合机遇，践行大民生宗旨，坚定大信念不动摇”五个方面，结合年初全省确定的“九个着力”和一个重点工作，明确了下步工作重点。 

　　会议指出，在国家局党组的正确领导下，十年间，我们完成了政企分开，颁布了《辽宁省邮政条例》，建立了“政府监管、社会监督、企业自律”三位一体的邮政普遍服务监督体系，快递市场发展环境不断优化。改革为行业科学发展提供了强大动力，全行业焕发出勃勃生机。 行业 保持迅猛发展态势 。 全省邮政业业务收入和业务总量年均增长率达到了13%和14%，分别增长了4倍和4.6倍。业务收入占GDP比重超过0.27%，为社会新增就业岗位4.5万个。快递业务量由2007年的不足3000万件增加到2015年的2.47亿件，今年前8个月达到2.4亿件，接近2015年全年水平。 普惠民生水平大幅度提升。 141处空白乡镇邮政局所补建网点全部开业运营，全省普遍服务网点达1699处，实现了乡镇普遍服务功能全覆盖。新建村邮站2032个，全省村邮站达到10032个。 快递服务能力进一步 增强。 全省快递服务网点达2500个，各类快递物流园区9个，快递下乡基本实现全覆盖，旺季服务保障能力明显加强。全省投放智能快件箱2000余处，总格口近10万个，覆盖了沈阳、大连等城市重点区域，快递终端服务水平获得提升。 

　　会议强调， 一要着力贯彻落实全面从严治党要求。 要进一步深化“两学一做”学习教育；贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》，完善党风廉政建设工作机制；按要求完成全省邮政管理系统中央巡视反馈意见整改工作，进一步落实中央八项规定精神，突出制度治党。 二要着力做好 “ 十三五 ” 规划实施宣贯工作。 进一步推进地区规划的落地工作，并积极将邮政业有关的快递物流园区建设、末端配送体系建设、邮政快递基础设施建设、安全防控体系建设等相关重点内容纳入其中。围绕全省邮政业“十三五”规划的重点任务，推进行业规划与省、市发展规划同步实施。 三要着力推进国发〔 2015 〕 61 号文件落地。 认真贯彻落实辽宁省政府出台的《关于促进快递业健康发展的实施意见》，将文件提出的加强寄递渠道安全监管、推进简政放权、优化快递市场环境、改进快递车辆管理等措施，贯穿到当前行业管理工作中，切实为行业发展创造良好环境。 四要着力强化邮政行业安全监管。 发挥寄递渠道安全管理领导小组协作机制作用，形成寄递渠道安全监管齐抓共管的格局；强化安全监管基础设施建设，充分发挥信息化和标准化在行业安全监管中的作用；督促企业健全各项安全管理制度，明确企业安全主体责任；加强邮政机要通信保密安全监督检查和整改；做好旺季服务和应急保障工作。 五要着力做好全省邮政业新闻宣传工作。 继续发挥“以宣传推动工作，以工作促进宣传”的双重作用；按照国家局总体要求，指导全省开展世界邮政日主题宣传活动，提前做好“双11”新闻宣传工作预案；按照《辽宁省邮政管理局政府信息公开工作实施细则》，进一步落实全省政务信息公开和门户网站信息发布制度。 六要着力加强全省邮政管理部门财务管理。 加强预算执行效率和质量的指导监督，进一步规范省市局财务管理工作，严格预算执行，防范“小金库”滋生，从源头上防范违规违纪行为。继续推动市局车改工作，规范罚没收入收缴管理工作。 七要着力推动 “ 三张清单 ” 的实施。 按照国家局“三个清单”工作方案具体要求，按照“清权、确权、配权、晒权、制权”的要求推进实施，切实转变职能，提高依法行政能力。按照“3+1”的工作模式，加强“三张清单”实施过程的事中、事后监督管理，严格规范执法程序，提升全省邮政管理干部队伍能力素质。 八要着力做好补建网点的运营保障。 加强对已开业运营的乡镇邮政局所的服务规范管理。引导企业适应“互联网+”时代农村发展的新需求，积极叠加便民业务，将补建局所打造成保障农村通邮、服务农村电商、解决农村“最后一公里”的综合服务平台。探索搭建“快邮”合作平台，接入民营快递业务，减少农村地区邮政普遍服务网点经营亏损压力。鼓励邮政企业创办符合地方实际、服务地方经济的地方性产品。 九要着力推进县级机构顺畅运行。 按照“打基础、建环境、谋监管、促发展”思路，推进县级机构的顺畅运行。以行业安全监管为重点，贯彻落实邮政行业安全各项制度规定，有效扩大邮政安全监管覆盖面；深入贯彻省政府关于促进快递行业发展的若干意见，改善县域邮政业发展政策环境，进一步活跃农村经济。 同时重点做好机要通信安全保障工作。 加强与保密部门的工作联系机制，妥善应对突发事件。继续实施机要通信安全隐患清单制度，在重要节点和环节加装有效的安全监控设备，确保追根溯源，责任追查；在人员管理上，要督促邮政企业落实人员审查制度，加强培训，持证上岗。 

　　同时，会议结合全省业情，对全国局长座谈会提出的办公业务用房、普遍服务监管、寄递安全监管等相关工作做出具体部署，一要因地制宜解决好办公用房问题；二要做好邮票发行监管工作；三要创新方法手段做好行业安全监管工作。全省要将会议精神贯彻到行业方方面面，做好年终收尾工作，要求各市局找出工作差距、明确工作责任、补齐工作短板、梳理工作亮点、守住行业安全底线，全面完成各项工作任务。 

　　省局机关干部，各市局长参加了此次会议。