采暖费每平拟降2元咋算出来的

本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端记者徐月姣 王琦报道昨日，沈阳市发改委网站公布了关于调整供热价格听证会的公告（第2号），公布听证会参加人和听证人的名单。在发放给听证会参加人的会议材料中，说明了调整居民供热价格的工作过程、成本监审的结论以及调价影响等情况。

根据拟定的调价方案，与东北其他副省级城市比较，沈阳下调幅度最大，且调整后没有单位报销采暖费居民用户实际缴纳额为最低。

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为何供热价格调整时间如此紧张？

方案参考其他城市征求环保等部门意见

目前，沈阳市共有供热企业255家（不含三县一市），供热总面积2.68亿平方米，其中居民供热面积2.04亿平方米，非居民供热面积0.64亿平方米，分别占总供热面积的76.12%和23.88%。

全市共有热用户297.2万户，其中：居民热用户281万户，非居民热用户16.2万户，分别占全部热用户的94.55%和5.45%。

沈阳现行居民供热价格为28元/平方米（建筑面积，下同），其中没有单位报销采暖费的居民用户按25.3元/平方米交费，差额部分由政府财政给予补贴。

该供热价格已沿用7年之久。近两年，随着煤炭价格大幅度下降，群众希望相应下调供热价格的呼声开始高涨。

为此，从今年4月开始，沈阳市物价部门对沈阳市供热行业2014-2015年度采暖期供热成本实施了监审，并形成成本监审结论数据。在掌握供热成本变化情况的同时，一直密切关注其他同类城市的供热价格调整动态。

4个月后，供热调价程序正式启动，在供热价格调整方案制定过程中，不仅有相关部门、人员研究讨论，哈尔滨、长春、大连三城市供热行业及价格调整情况，也为沈阳市供热价格调整工作提供了重要参考，相关工作人员多次实地进行调研。

在征求房产、财政、环保等部门的意见和建议后，最终研究确定沈阳市居民供热价格调整方案。

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供热成本咋算的，为何不能多降些？

去年供热成本每平25.36元煤价只占43%

本次成本监审，物价部门采取成本资料审核和实地审核相结合的方式，经过上报数据整理、数据统计分析、确定参数标准、数据测算核定、汇总分析比较等阶段工作，确定2014-2015年度采暖期综合供热成本为25.36元/平方米。

上述成本监审结论数据源于物价部门对全市范围内98家供热企业的审核，占全市供热企业数量的38.43%；监审企业的供暖面积23367.02万平方米，占全市供暖面积的87.19%。

由于国家下达了新的燃煤锅炉排放标准，辽宁省进一步加强环保力度，开展“蓝天工程”，供热企业环保费用支出额以及在供热总成本中所占比重均大幅增加。此外，人工费与上个采暖期相比，支出额及在供热总成本中所占比重也有所增加。

这意味着，在供热成本构成上，燃料成本、环保成本、人工费等所占比重都发生了变化。不可否认的是，相比于2012-2013年度采暖期，2014-2015年度采暖期供热煤炭价格下降22.10%，而供热成本中煤炭成本比重有所减小，占总成本43%。

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采暖费降7.14%，会影响供热效果吗？

按每平26元算行业平均成本利润率2.5%

供热价格下调2元/平方米，对于居民而言意味着什么？

根据公布的调整方案，居民供热价格下调幅度达7.14%，其中没有单位报销采暖费的居民供热价格下调幅度可达7.91%。

统计数据显示，全市居民用户没有单位报销供热面积为9600万平方米，户数175万户，平均每户54.86平方米，平均每户减少负担109.71元。

事实上，若价格调整后，与东北其他副省级城市比较，沈阳下调幅度最大，且调整后没有单位报销采暖费居民用户实际缴纳额为最低。

从另一个角度来看，居民供热价格的制定，需要让供热企业保持一定的利润，才能够让企业提高服务质量、增加环保投入，同时，在一定程度上增强对抗冷冻天气、煤价上涨等不确定因素的能力。

物价部门按照居民供热26元/平方米进行测算后，沈阳供热行业平均成本利润率为2.50%，国家规定为3%，在合理范围内，不仅可减轻居民用热负担，还可促进供热行业健康可持续发展。

听证会参加人名单

消费者

王文昱、关喆、薄亚光、马添翼张京、韩凤英、郭坚、郑淑杰王立红、段国会、孙绍库

人大代表和政协委员

贾煜、胡静琴、夏秀玲、周新文

专家、学者

朱颖、王庆辉

经营者

徐鹏业、赵文柱

政府部门及其他利益相关方

侯冰、顾野、胡江、崔双禹刘成辉、柳东升、贾宇光

听证人名单

赵继凯、关嘉玉、安唯、崔崇山

旁听人名单

苏哲、李娜、金星、王显宇、刘士林