重在帮助企业减少污染排放

09.03.2016  09:50
      笔者从事环境监管多年,深深体会到:目前工业企业仍是产生污染的主要源头,只要有燃煤锅炉存在就会有废气排放,就会对驻地空气质量造成一定的影响。要改善环境质量,特别是空气质量,重在帮助企业减少污染排放。

一要在政策上支持,让企业得到实惠。企业追求的主要是经济效益,只有在执行政策中得到实惠,才能主动作为。这几年,国家先后出台了一系列政策,如环境保护部下发了《关于印发<珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案>的通知》,鼓励企业进行转型优化升级。文件印发后,在珠三角及周边地区,不管是国有企业还是民营企业,都响应国家的政策号召,对企业原有的设施进行技术改造,生产效能得到了提高。企业在税费的缴纳等方面也享受到了国家政策带来的优惠,例如,中国华电集团贵港发电有限公司对燃煤锅炉进行脱硫、脱硝改造,在并网的电价上得到了国家政策的扶持,企业获得了较好的经济效益。同时,近几年,广西壮族自治区贵港市政府也出台了一些文件和规定,鼓励现有企业做强做大,对东部转移的企业有选择性地接收,对技术含量高、有发展潜力的企业给予税收和土地价格的优惠,拒绝高污染、高耗能的企业落户贵港。在环境大排查中,还关闭和淘汰了一些属于落后产能的造纸厂、红砖厂,对改善当地空气质量起到了重要作用。

二要在技术上指导,让企业少走弯路。目前,国内燃煤锅炉脱硫、脱硝技术种类多,效果参差不齐。对此,要邀请专家学者讲课辅导,介绍国际国内燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘的先进技术,使企业负责人明确对锅炉执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)。同时,组织企业领导进行调研,到国内外拥有先进脱硫、脱硝技术的企业进行实地参观考察,让他们了解哪些企业的脱硫、脱硝技术好、成本低,做到心中有数。此外,要组织专家对企业进行指导,特别是在设备设施的规划设计、安装和调试运行上给予具体的技术指导,使设备安装符合环保规范要求,确保正常运行和达标排放。

三要在财力上扶助,帮助企业解决实际困难。企业要减污,有的企业要实行超低排放,必须购买先进的治污设施设备,而这些设施设备的购置、安装、日常运行和维护,都需要大量的资金投入。对此,近几年来,贵港市政府积极向上级申请资金支持,同时,先后从财政中拿出了3000多万元资金扶持企业,采取以奖代补的形式,环保设施通过达标验收后,给予企业直接拨付,以降低企业成本,帮助企业解决资金困难问题。通过这些扶持措施,企业降低了生产成本,提高了治污积极性,最终促进了当地环境质量改善。