金振华：林木保险公司发起“第一人”
06.01.2015 10:54
本文来源: 林业厅
金振华参加工作时的情景
金振华和满山的森林
默默奉献，于无声处唤起春雷；实干苦干，肩负森林保护、生态建设的重担。他，就是我国林木保险公司发起第一人，陕西省合阳县林业局原局长金振华。
爱家乡
建筑“绿色银行”
1934年，金振华出生在陕西省合阳县，上世纪60年代初，他以品学兼优的成绩，毕业于西北农学院（现西北农林科技大学）。至今，金振华仍记得大学时老师的一句话：“林业是造福后代的事业，没有给子孙后辈造福的志气是搞不了林业的。”这句话影响了金振华的一生。
“我要用毕生的精力投身林业，用学到的知识，回报社会，造福人民。”这成为青年时代的金振华的心中梦想与人生方向。
1978年，金振华回到了陕西省合阳县老家，担任县林业局副局长。为解决“年年栽树年年光，年年栽树老地方”的难题，他深入基层，寻找合阳林业发展的路子。在查阅大量书籍和实地调查后，他找到了根源：天旱水缺、地薄肥少、整地不细、播期不合理、育苗方法不当、种条质量差、经营管理不善等，严重制约了绿化质量。
找到了关键，接下来就是“打蛇七寸”。为此，金振华紧盯旱塬造林、沟坡治理，他带领群众造梯田、挖鱼鳞坑、改变造林方法，撰写调查报告。在他的推动下，1988年，《合阳旱作造林技术实施细则》推广应用。最终，昔日树木稀少，胡同相间，道路不平，荒草一片的地方，变成了“田成方，林成行，条条道路树成行，遍地披绿装”的模样，栽种2425万株泡桐的马家庄公社成为“泡桐之乡”，当地百姓都说“这是我们的‘绿色银行’”。
试点林木保险公司
艰难的“破冰之举”
1982年对金振华来说，是特殊的一年，这一年他在中国首次提出“建立林木保险公司”。但这“破冰之举”，当时却是被“逼”出来的。
合阳县素有“一山一滩川，二沟六分塬”之称，因此有了“粮越种越忙、沟越开越荒”的状况。当时，植树造林已成为社会共识，但很多问题开始出现——一些地方树木无人管理、经常被盗，甚至有了“造林一毕，万事大吉；土地到了户，不要村干部；树木到了户，不用人来护”的现象。
面对这样的局面，金振华萌发了设立“林木保险公司”的想法：“森林保险应该是我们未来的生态安全之路。”
金振华带领第一批成员在马家庄富礼坊大队及南洼大队、坊镇贺家庄大队开展了林木保险试点。他设计了一套林木保险的总体思路：林木保险公司——企业型的群众护林组织——实行分段分片包干——逐级签订保险合同——实行专业公司与群众管护——确定报酬与福利待遇——实行好奖差罚制度。
在贺家庄，金振华确定了利用村“四旁”绿化和方田林网做树木保险试点，定名为“坊镇公社贺家庄大队林木管护保险公司”。一到春秋造林时节，金振华就指导村民管护林业、缴纳保险费，他考虑最多的是怎样兼顾各方利益。他提出，对林木保险公司人员实行工资制，通过采取“四定一奖罚”来鼓励管护员管好树木；要按照树名、地名、株数、栽植年限、保险金额进行托管树木登记；树木丢失如查不出偷盗者，谁的责任由谁赔偿。
试点一年后，一篇题为《林木保险，林业发展——关于坊镇公社贺家庄大队“成立林木管护保险公司”的情况调查》的文章，放到了县领导的办公桌上，作者正是金振华。文中提出了“三分造林、七分管护”的森林保护思想。随即，在领导支持下，金振华的试点经验，在全县各地推广起来。4年试点，全县338个村有了林木保险公司。据不完全统计，当时保险人员1613人，投保树木411万余株，缴纳保费8.5万多元。
很快，《人民日报》《中国青年报》《陕西日报》等10多家报纸杂志相继报道了贺家庄的经验。1983年，金振华参加辽宁省本溪市召开的全国林业保险工作会议，代表合阳县捧回了“全国平原绿化先进单位”的牌子。会上，他作了《林木保险公司情况》的汇报，短短3000字内容，赢得了参会人员的热烈掌声，百余册《林木保险公司经验汇集》被一抢而空。随后，合阳县的这一“创举”在全国得到了推广介绍。
生命不息
绿化不止
从“林带工程建设规划”的提出到实行“综合造林、发展旱塬林业”的研究，金振华取得了丰硕的成果。陕西省林业科学研究所副研究员罗伟祥如是评价：“金振华撰写的《合阳县旱作林业调查》，总结多年来旱作林业科技成果和先进经验，必将对合阳县乃至同类地区林业生产起到很好的指导作用。”
黄河防护林工程体系已经形成，合阳县先后获得国家三北防护林体系建设重点绿化县、黄河防护林工程建设重点和华北、中原平原绿化重点县等荣誉，金振华也被授予了“青年黄河防护林工程建设先进个人”的光荣称号。
人之耄耋，然思索不断。如今，金振华开始思考未来——《试谈提高渭北旱塬造林成活率的关键措施》一文，富有远见地看到了旱塬造林的难题；而他当年倡导在黄河滩营造的万亩柽柳基地，如今也被划入徐水河国家湿地公园建设试点……
这就是金振华一生的追求：“作一名林业老战士，让山绿起来，让人富起来，让美丽合阳世世代代！”
本文来源: 林业厅
06.01.2015 10:54
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