铁西区试点承诺制审批 让项目建设“跑起来”

　　从每个环节、每个事项逐一等审批，到一次承诺、告别一撂审批，越来越多的企业和项目受益于“承诺制审批”，在铁西区实现了“加速度”落地。

　　12月7日记者了解到，深化“放管服”改革，铁西区在中德(沈阳)高端装备制造产业园率先试点投资项目承诺制审批，按照“你承诺、我审批，你建设、我监管”的新型政务服务模式，建立"政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩"的新型企业投资项目管理框架和模式，把企业信用与政府服务相挂钩，大幅简化审批流程，缩短审批时限。

　　据了解，企业投资项目实行承诺制审批后，在土地选址后即可办理项目开工前的各项审批手续，土地证取得后可办理施工许可证。原来大概需要三到四个月才能完成的审批，现在只需一个月左右。

　　在中德园范围内，满足中德园产业发展目录的新建扩建工业项目、生产性服务业项目、政府项目或一些风险可控项目，均可以实行承诺制审批。目前已在华暠汽车零部件、德国中心、国际公馆、标准化厂房等项目开展首批试点，缩短审批时限3个月，大大提高审批效率。

　　审批制度的改革，直接带来投资管理方式的转变。由原来的“事前审批，政府主导企业投资行为”，变为“企业信用约束，事中事后服务监管”的管理方式，政府部门和企业通过签订承诺合同，将关系调整为合作和互动关系，成为平等的民事责任主体。一方面，让企业在市场经济中发挥主体作用，另一方面让政府向服务型职能过渡。

　　记者了解到，按照清单化、便利化、高效化的工作原则，中德园正在不断完善“一个窗口受理、一个流程办结、一个标准管理”的企业服务模式；运用“互联网+”政务服务的模式，建设网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”政务服务平台，实现“一站式”企业服务。