中国铁路沈阳局集团有限公司深入推进货运增量行动助推经济社会发展

2016年14187车，2017年15169车，2018年16524车，2019年17213车，2020年18380车……在中国铁路沈阳局集团有限公司（以下简称中国铁路沈阳局）5年来的货运分析报告中，日均装车数逐年攀升、接连上扬。与装车数共同提升的还有逐年增加的货运收入，特别是2020年11月30日，货运收入达到12897万元，创中国铁路沈阳局历史新高。

“十三五”时期，是中国铁路沈阳局货运发展的重要阶段。面对国民经济增速放缓、产业结构优化调整、社会物流需求结构发生重大变化等形势，中国铁路沈阳局认真贯彻中央“调整运输结构、增加铁路运输量”的决策部署，持续推进运输供给侧结构性改革，全面实施货运增量行动，以深化货运市场化改革创新为牵动，奋力向现代物流企业转型发展，货运量实现了大幅增长，助推了区域经济社会发展，在服务国家战略中彰显铁路担当。

对接市场需求 实现转型发展

时间回溯到2016年。随着经济发展进入新常态，国家大力推进供给侧结构性改革，社会运输需求结构发生重大变化，传统大宗货源持续下滑，运输市场竞争日趋激烈。

面对严峻的市场形势，中国铁路沈阳局建立起面向市场的快速反应机制。他们完善物流市场监测体系，交换港口、企业、政府等数据，解决盲目营销的问题。同时，利用“企业数据交换平台”“货运95306客服平台”等，提高应对市场变化的敏感度，最大限度地将货源信息转化为货运增量。

为号准市场“脉搏”，中国铁路沈阳局以构建货运大数据平台为载体，建立常态化市场调查机制，每月对管内货源进行全覆盖摸底，每日对主要货源装车情况进行分析，及时掌握货源产生、流动、变化等情况，按照一企一策等原则，实施“区域+品类”精准营销。

推进市场化经营的关键还在于价格政策的活力和韧性。5年来，中国铁路沈阳局不断深化市场意识，把握市场规律，以公路价格作为基本参照，积极探索灵活、适宜的价格调整机制，找到了破解激发市场主体活力的“密码”。

中国铁路沈阳局构建了长协议价格与动态平台价格相结合的市场化运价体系，对长期稳定的战略合作客户实行相对稳定的协议运价，稳定大宗基础货源。同时，对总量较大但客户分散的粮食、矿建等单一品类货源，实行统一“平台价”。

在运输淡季，中国铁路沈阳局探索运力均衡使用的成熟机制，引导货源由运输旺季向运输淡季转移，均衡淡旺季运量，以此提高全年总体运输能力。

精准出台举措 调整货运结构

2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确提出调整运输结构，减少公路运输，增加铁路运输量。为落实中央调整运输结构的部署要求，中国铁路沈阳局制定了《中国铁路沈阳局集团有限公司2018—2020年货运增量行动方案》，大力开展市场调查，主动承接公路转移货源，提升铁路运量。

中国铁路沈阳局积极协调地方政府，多次对接地方交通主管部门，并对管内“公铁并行”的上百家重点企业全面走访，按照一港一策、一企一策的原则，制定具体的“公转铁”方案。他们以东西向的西煤东运，南北向的北粮南运，以及集疏港运输为重点，实施“打满两翼港口、释放中路通道、盘活整体路网”战略，深入挖掘运输潜力，并在运力配置、空车调配等运输组织方面提供支持，为承接“公转铁”运量提供能力保障。

中国铁路沈阳局还先后出台“量价捆绑、阶梯运价”、鼓励企业和社会资本购置敞顶箱等多项措施，为“公转铁”提供有力的政策支撑。他们紧紧抓住大宗货物“公转铁”的有利契机，持续扩大铁路货运市场份额，在推进运输结构调整中成效显著：“十三五”期间，中国铁路沈阳局钢铁运量达到15370万吨，较“十二五”期间增幅0.3%；石油运量8117万吨，较“十二五”期间增幅3.9%；金矿运量29483万吨，较“十二五”期间增幅38.2%。

为进一步提升“公转铁”成效，中国铁路沈阳局深入开发高运价、高附加值、远距离的“两高一远”货源，确保实现货物运量的合理增长和收入质量的稳步提升。特别是今年以来，中国铁路沈阳局优化入关价格政策，稳定铁路占比较高的华中、华北、西南等地区货源，争取华南地区疏港半径300公里外的公路货源等。同时，通过各区域差异化的价格政策，引导距离港口500公里外的长春、吉林等区域粮源向入关方向转移，扩大入关占比，提高收入质量，保障“两高一远”货源。

服务国计民生 展现铁路担当

2019年3月8日，一列满载汽车配件的集装箱班列从长春远达货场缓缓驶出。14小时后，这批汽车配件从大连港换乘班轮出口叙利亚。这是长春货运中心、辽宁港铁国际物流实业集团有限公司、中铁快运联手做成的又一单公、铁、水多式联运业务，也是中国铁路沈阳局积极打造优质货运产品的一个缩影。

5年来，伴随货运服务能力的提升，中国铁路沈阳局立足区域发展及企业物流需求，通过开发多式联运、开行优质班列等，着力打造出一批客户认可度高、市场竞争力强的铁路物流品牌，奋勇担当服务经济发展的先行官。

中国铁路沈阳局以客车化开行的班列产品为牵动，不断丰富货运产品，相继开行集装箱班列、商品汽车班列、冷藏货物班列等，凭借定点开行、用时更短、准确到达等诸多优势，有效满足了客户需求，得到社会普遍认可。“十三五”期间，累计开行班列31070列，同比“十二五”期间增加6055列，增幅24.2%。

2018年10月1日，沈阳至莫斯科的中欧班列缓缓从沈阳东站开出。280个小时之后，这趟满载服装、日用品、电子产品的中欧班列到达目的地——俄罗斯莫斯科。从东北平原到欧陆平原，中国铁路沈阳局开行的中欧班列已经成为东北连接世界的纽带，串起了人民的幸福生活。

5年来，中国铁路沈阳局深入贯彻落实国家“一带一路”倡议，围绕装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技等现代服务业，开展铁路物流，全力打造大连、营口、沈阳至满洲里等中欧班列品牌。“十三五”期间，集团公司累计开行中欧班列1561列。

集装化运输是现代物流的发展方向。5年来，中国铁路沈阳局全力发展集装化运输，解决铁路运输“最后一公里”问题，先后开行了大连至哈尔滨、图们至大连的冷藏集装箱等班列，并采取扩大多式联运合作等举措，提高铁路集装箱运输市场份额。“十三五”期间，中国铁路沈阳局集装箱装车量稳步增长，仅2020年1至11月，就累计发运集装箱200万标箱，同比增幅36.4%。

5年来，中国铁路沈阳局充分利用高铁速度和成网优势，对接市场需求，加大运力投入，推出多项“高铁+电商”运输新服务，助力“双11”电商黄金周，满足市场运输高时效的需求，进一步提升铁路的品牌影响力。特别是今年，首次运用复兴号动车组列车运输货物，成为“双11”电商黄金周的一大亮点。2020年“双11”电商黄金周运输期间，中国铁路沈阳局共发送高铁快件12.81万件1447.65吨，创历史新高。

助力经济发展 发挥先行作用

2020年2月份以来，吉林货运中心龙潭山营业室场区内一派繁忙景象，每天有几十辆自备罐车“油龙”在这里装车，按照方向、到站、品类等编组成列，昼夜疾驰奔向目的地，有效缓解了当地石化企业产品滞销、汽柴油库存积压情况。

2020年3月12日，在中国铁路沈阳局区域内2017公里的海岸线上，丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛等7个港口的近千个泊位上，一卷卷钢材、一车车粮食、一列列集装箱、一吨吨煤炭在这里集散，为多家大型企业复工复产提供原材料和产品销售运输服务。

“最困难的时候，铁路部门从吉林市新九站开行班列，跨越2348公里把大米运到武汉市舵落口站，帮助我们渡过了难关。”谈起疫情期间铁路千里救急的事，中粮米业吉林有限公司主管运输的王经理仍记忆犹新。

疫情发生以来，中国铁路沈阳局统筹抓好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，以及国铁集团以货补客战略部署，站在展示国铁企业责任担当的政治高度，把企业的难点、痛点、堵点作为工作的切入点，开展全程化、全链条超值服务，支持帮助企业减少疫情影响，共同渡过难关。为进一步降低企业物流成本，2020年3月6日至6月30日，按照国铁集团统一安排，中国铁路沈阳局对运杂费迟交金、声明价格费、集装箱延期使用费等实施阶段性减半核收政策，向企业和货主让利约2000万元。

2020年前两个季度，面对疫情给铁路货运工作带来的新形势新挑战，中国铁路沈阳局仍实现了发送货物 19155万吨、同比增长13.6%的成绩，为服务地方经济社会发展、企业复工达产作出了积极贡献。

不仅如此，5年来，中国铁路沈阳局还推进以降本提效为核心的物流技术创新，对货物包装实行“散改集”“小改大”等技术改造，优先选择机械化作业，在方便客户、降低企业物流成本方面有了质的变化，增强客户获得感和幸福感的同时，得到了社会各界的一致好评。

（中国日报辽宁记者站）