长兴岛逆境中实现持续稳步发展

　　新年伊始，位于长兴岛经济区的国家级石化基地，公用工程建设有条不紊，重大石化项目有序推进。过去的一年，长兴岛经济区国家级石化产业基地持续推进，5261亿元重点项目全面开工，民生保障加大投入，财政支出不减反增。

　　2014年，长兴岛经济区预计全年地区生产总值增长7.1%，公共财政收入增长1.7%，固定资产投资增长16.8%，港口吞吐量增长27%。经济发展呈现出积极的趋势性变化。主要经济指标增速高于大连平均水平。

　　稳步增长得益于重大项目推进。去年，长兴岛经济区确定的124个重点项目，全部有序推进。石化产业基地纳入国家规划布局，总体发展规划获国家发改委批准，并列为国务院近期支持东北振兴重大政策举措的重点。33项支撑性规划的编制及审批已完成，石化产业园区规划环评等14项规划通过国家主管部门批复和审查。为石化基地配套的世界一流的“公用工程”，正从纸面一步步走到地面。在全国新批的石化产业基地中，长兴岛世界级石化产业基地是起步较快的一个。

　　依托石化产业基地，2014年，长兴岛加快了大项目“播种计划”。550亿元的中石油炼化项目、300亿元的碧科烯烃产业链项目、550亿元的西中岛甲醇储备基地等重点项目持续推进。此前，已经投产的恒力石化运营良好，在2014年实现产值400亿元，第三条PTA生产线即将投产。在石化产业之外，临港产业也在困境中实现发展。装备制造、绿色修造船等产业，不断有项目投产运行。30万吨北港区原油码头临时开放，国家级进口木材检验检疫除害基地通过审验。

　　随着产业集群不断壮大，基础设施不断完善，生态环境不断优化，长兴岛已经展现出宜业宜居的现代海岛城市形象。

　　稳步发展离不开改革助力。2014年，经济发展步入“新常态”，深化改革成为“主基调”。为了用深化改革释放发展活力，用创新驱动提升区域竞争力。一批改革创新举措在长兴岛推出、运行。年初启动的行政审批制度改革，对原有的行政审批事项，取消137项，调整128项，保留83项。通过“并联审批”、减少审批要件、缩短审批时间，落户长兴岛经济区的投资项目从立项到竣工，从原来的468个工作日，锐减至205个工作日。对65项行政事业性收费“动手术”，为企业和居民减负上亿元。

　　经济增速虽然放缓，民生支出不减反增。长兴岛经济区近4年民生投入达到50亿元。每年财政收入有1/3直接用于民生支出。实现了义务教育阶段校车免费、职业教育免费，在全省第一个实现了低保标准“城乡同步”。政府“兜底”的社会保障，针对困难群众、特殊群体的免费体检、免费乘车等举措，得到了百姓极大认可。

　　目前，长兴岛经济区借助国家出台重大举措推动东北再振兴的契机，正全力推进世界级石化产业基地建设。今年，计划推进总投资4146亿元的128个产业类、基础设施类和民生类重点项目，开复工率要力争达到80%以上。同时，提高城市建设和管理水平，全力保障和改善民生，深化改革扩大开放，不断增强发展活力，加快建设法治长兴岛。