山西省长治市创新模式破解城镇化资金难题

　　去年以来，长治市相继开工建设了200多项城建重点工程，为解决资金需求，该市积极创新城镇化建设投融资机制。一是多管齐下、市县联动、利责共担的融资模式。即按照谁受益谁出资的原则，由路网工程项目地县市区、途径县市区和市财政按一定比例共同承担建设资金。上党城镇群路网工程用此种模式按5：3：2比例出资，目前，7条连接线已建成5条，其余2条也将于近期完成。二是搭建平台，开辟银行贷款、发行债券、结构化融资、非标准债券投资业务和非公开定向债务等灵活多样的融资模式。“三河一渠”综合治理工程向农发行山西省分行申请5亿元水利建设中长期贷款，由市投资建设开发公司提供全额保证担保，市财政分年度将项目配套资本金和应归还贷款本息列入财政年度预算。三是市场化的社会融资模式。由政府搭台引导、社会资本参与、市场化运作，通过组建城镇化建设基金，吸引更多社会资本参与城镇化建设。襄垣县成立“山西鑫典投资有限公司”和“襄垣县襄银投资合伙公司”，设立襄银基金，与15个合伙人签订认购协议，认购基金20亿元，以10%的财政资金撬动90%的社会资金。