阜新市增减挂钩节余指标可在省域范围内流转使用

　　近日，经国务院扶贫开发领导小组办公室同意，国土资源部下发了《国土资源部办公厅关于国家扶贫改革试验区用好城乡建设用地增减挂钩政策支持扶贫开发意见的函》，阜新市作为全国6个国家扶贫改革试验区之一，可以将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用了。

　　城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。但是，由于拆迁补偿、安置及土地复垦等都需要大量资金，而一些地区地方财力有限，使增减挂项目开展的难度不断加大。

　　此次，阜新作为全省唯一的改革试验城市，得到了国土资源部给予的可以将阜新增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用这一超常规的土地政策支持。这一政策的实施将充分发挥国土资源政策对我市经济发展及扶贫开发的支持促进作用，既可在确保耕地占补平衡的情况下解决建设用地指标供给与需求的矛盾，促进新型城镇化发展，又能为搬迁农民建新居、农村基础设施建设和扶贫产业发展提供有力的资金支持，推动贫困地区经济社会发展。