阜新市局打击传销规范直销 净化市场经营环境

今年以来，阜新市工商局本着“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的原则，以完善格局与攻坚克难为抓手，采取“四进”和“五个一”措施，科学研判，精准出击，打击传销，规范直销，使非法传销在阜新如过街老鼠，人人喊打，无处藏身，无处遁形。截至11月底，全市共发放打传宣传材料近万份，设置宣传栏98个、宣传挂图65幅，发放创建“无传销城市”宣传牌匾116个；组织专题纳凉晚会2场；出动执法人员112人次、车辆16 台次；取缔1040、云数贸、安康枕等涉嫌传销培训场所、居住点2处；驱散非法传销人员125人次；登记备案出租房屋247户，流动人口517人。

一是加强宣传，提高认识。传销是信息时代商品经济发展过程中滋生的怪胎和“毒瘤”，是经济领域中的“邪教”。因此，在打传工作中，阜新市局在全市范围内建立了群策群力，群防群控，以防为主，打防结合网络，成立了“阜新市打击传销联合执法领导小组”，制定印发了《阜新市打击非法传销联合行动实施方案》和《阜新市处置传销突发事件预案》。利用广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微信等新兴媒介，积极宣传国务院《禁止传销条例》和《直销管理条例》，组织开展“防止传销进校园”活动，太平区市场监管局走进市第24中学和高德一小，将打传知识和防传技能传授给中小学生，增强远离传销，拒绝传销的意识。

二是开展“四进”和“五个一”活动。随着经济全球化与人口流动率的进一步提升，特别是传销形式的加速演变与花样的不断翻新，打击传销愈发需要立足群众，发动群众，借助群众，创建“无传销城市”无疑是一个重要抓手。因此，阜新市工商局在打传实践中，探索出一条“四进五个一” 打传工作新模式。即打传知识进商场、进校园、进社区、进村屯；派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”。该局结合“3.15”消费者权益保护日和“4.26”知识产权日，组织工商和市场监督管理干部走进兴隆大家庭、大润发、阜新新玛特及大唐阜新煤制天然气、香江家居城等大型商场、企业工地，讲解传销危害，揭露传销伎俩，增强群众防传、辨传意识。

三是发挥“三员”作用，促进“五个到位”。 为了从根本上彻底铲除非法传销在阜新滋生蔓延的土壤，市工商局充分发挥“三员”作用，打击传销，规范直销。首先，在社区、乡镇、村屯聘请了196名打传义务“监督员”。发挥他们每天活跃在城市楼群社区、农村乡镇村屯的优势，成为了打击防范非法传销的千里眼、顺风耳。其次，工商和市场监管部门向遍布全市城乡的“一会两站”派驻22名“指导员”。专门负责打传业务知识培训，提高群众识别传销及变相传销的能力和水平。第三，工商和市场监管部门干部当好打传工作“宣传员”。积极利用宣传栏、黑板报、LED显示屏、消暑纳凉晚会、露天电影等形式，宣传非法传销的危害性，形成建设“平安社区(村屯)”、“和谐小区”的浓厚氛围。“三员”在打传暨“三创建”活动中发挥了无可替代的作用，成为了打击非法传销的“利剑”。2015年9月27日，阜新市工商局接到群众举报，在细河区老市北某酒店内有人虚假宣传销售保健品。接到举报后，工商、公安执法人员迅速赶赴现场，发现有近500名老年人在观看虚假宣传广告片，购买“安康枕”后陆续下楼离开，公安干警立即控制6名违法违规销售保健品涉嫌传销人员。据不法商贩张某交代，他们一伙6人来自辽阳，从9 月 22日开始，租用该酒店二楼，非法宣传销售未经国家有关部门审批生产的“安康枕”。实际上，他们销售的就是一种普通枕头，并不是什么保健品，更没有治疗各种疾病的神奇功效。如果不及时制止其违法违规行为，他们还将继续虚假宣传销售治疗高血压、白内障、腰腿疼痛等20余种疾病的保健品。执法人员当场依法查扣尚未销售的13个“安康枕”及部分宣传设备。