阜新市工商局采取多项举措“登改”三年每天诞生18家企业

  自2014年1月实施工商登记制度改革以来，阜新市工商局高度重视，周密安排，采取措施，推进改革，从而激活社会投资，激发市场活力，惠及百姓，推进转型振兴发展，受到国家工商总局局长张茅和省工商局局长李成军及市委、市政府领导的充分肯定。据统计资料显示，“登改”三年来，阜新市新增市场主体10644户，比2010—2013四年发展的总和还多，平均每天全市诞生市场主体18家。

一是完善制度，做好准备。2014年1月，党中央、国务院作出的商事制度改革重大决策，是一项“国家行动”，是一个“政府行为”。阜新市工商局紧跟改革脉搏，着力先行先试，坚持“宽进”与“严管”同步，先后制定出台了阜新市工商局《关于工商登记制度改革的若干意见的通知》和《关于促经济稳增长服务企业发展实施方案》等多项带有突破性、创造性的优惠政策和服务措施。成立了由局长史国良任组长，副局长牛正民任副组长，市局注册指导科、监督管理科、法制科，企业注册分局为成员的领导小组，通过开展业务培训、上线演练、在新闻媒体解读《若干意见》等方式，全力推进工商登记制度改革。

二是加强宣传，扩大社会知晓度。改革是时代的召唤，改革是一场“革命”。每一次改革，都是除旧布新的过程。阜新市工商局从“登改”之初，就十分重视新闻宣传工作，局长史国良专门接受《阜新日报》记者专访，就“登改”政策、宽进严管、三证合一、一照一码和简易注销登记等一系列改革举措进行解读。市局宣传中心积极利用省、市“工商红盾网”，大力宣传工商登记制度改革，在第一时间内，利用信息平台向省工商局、市委、市政府报送“登改”信息。特别是注重重要时间节点的舆论宣传，2014年1月1日“登改”第一天、2014年3月17日实行竖版工商营业执照、2015年3月1日实行“三证合一”、2015年10月1日实行“一照一码”和2016年6月1日实行企业简易注销登记、2016年10月1日实施“五证合一”……每次都有省、市新闻媒体记者跟踪采访的身影和全程报道记录。

三是强化服务，助力“双创”。工商登记制度改革其目的就是放松市场主体准入，放宽企业注册资本管制，放活主体经营范围，缩短企业办照时间，节省企业经营成本，有利于企业“出生”和有效“成长”。尤其是2015年3月20日，国务院总理李克强在国家工商总局考察调研时提出：工商部门应成为大众创业，万众创新的“先行官”和“守护神”的动员令后，阜新工商结合“登改”出台了《阜新市工商局关于鼓励大众创业支持小微企业发展的意见》，在阜新当地被称为“十四条新政”，内容涵盖了“三证合一、一照一码”登记制度、放宽“一照多址”、支持小微企业依托众创空间等新型孵化机构集群注册、支持小微企业争创驰（著）名商标……，受到毕业大学生、农村剩余劳力和城镇自由创业者的“亲睐”，促进创新创业发展和小微企业的腾飞，市工商局因势利导，采取以点带面的形式，在全市范围内确定100家小微企业为重点扶持对象，局长史国良，副局长郭洪林、牛正民、孙谦分别走进各自帮扶企业，了解企业生产经营情况，鼓励企业靠自主创新，自主研发和“互联网+”新型经营模式，走出困境，闯出一片天地。

三年间，阜新市工商局共走访企业近百家，帮助企业解决注册、冠名、商标、融资等困扰企业发展的难题123件。