改作风促转变除顽疾 全面优化提升沈阳营商环境

　　沈阳市打造国际化营商环境动员部署大会召开后，12月9日，全市各地区、各部门、各单位迅速行动，立即组织传达并贯彻会议精神，在全市全面打响优化营商环境的攻坚战、决胜战。

　　当天下午，大东区召开全面加强国际化营商环境建设动员部署大会，向全区各部门和单位的主要领导传达会议精神，部署大东区营商环境整治专项行动，并第一时间成立工作领导小组，由区级领导牵头，着手制定大东区打造国际化营商环境方案以及7个子方案，层层细化分解目标任务。区政府有关负责人表示，大东区将加快推进“两个集中”，今后，凡是涉及企业的审批事项都要向区政务服务中心集中、涉及群众的审批事项向街道社区集中，做到大厅之外无审批，切实形成“一窗口受理、一站式办理、一条龙服务”模式。继续以城区硬环境建设为重点，进一步巩固、深化环境整治专项行动成果，用长效机制建立权责明确、有效管用的城市管理模式，确保占道经营、私搭乱建等问题不反弹。同时，发挥“96115”服务热线的作用，把群众最关心、最直接、最现实的公共服务与社会治理等方面诉求集中到一个平台来处理，推进城区智能化、精细化、常态化管理。坚持共同缔造理念，从平安建设破题，以推进社区网格化管理和警务“四项整合”为抓手，提高公共安全保障能力，确保明年完成国家级平安城区的创建目标。

　　市直机关干部职工也迅速掀起学习讨论会议精神的热潮。大家一致认为，市委以打造国际化营商环境为切入，推动实现老工业基地全面振兴，找准了切入点和破题口。在实践中，市直机关工委将结合自身工作实际，积极对标先进地区，全面吸收成功经验，引导全市机关广大干部职工牢固树立“爱家乡、爱沈阳，人人都是营商环境”的理念，为沈阳打造国际化营商环境贡献力量。

　　《沈阳市委、市政府关于打造国际化营商环境的意见》下发后，于洪区委、区政府认真组织学习讨论，大家一致认为，营商环境是城市文化特质的集中反映，也是生活在这座城市里的人们文明素质的综合体现。细节承载文明、细节决定成败，打造国际化营商环境，要用制度文明引导公共文明。大家纷纷表示，要以实际行动参与沈阳营商环境建设，在于洪区形成文明提升环境、环境涵养文明的良性循环。要认真贯彻落实《意见》要求，实施精准对标，解决突出问题，坚持共同缔造，建立长效机制，不断提升于洪区营商环境，为建设富裕幸福生态和谐新于洪而努力奋斗。

　　市委党校市情研究所教授朱卫东认真学习了会议精神。他认为，制约沈阳发展的体制机制性问题，很多都是以环境问题表现出来的，打造国际化营商环境，目的就是从环境这个更为直观和直接的“病灶”入手，更加有力有效地向体制机制“开刀”，为沈阳加快转型发展、增强内生动力提供有力支撑。打造国际化营商环境，是关乎沈阳振兴发展全局的深刻革新，需要全面做好群众的组织发动工作，使大家充分认识到营商环境建设需要全市人民的积极参与，进一步增强人民群众投身营商环境建设的主动性，不断激发打造国际化营商环境的正能量。

　　辽中区将贯彻会议精神落实到具体工作中，在前期充分调研的基础上，结合全市政务服务窗口质量专项整治行动方案，制定出台了《关于进一步深化行政审批制度改革打造一流营商环境的实施意见》，通过清理行政审批事项，规范行政审批行为，完善行政审批流程，建立健全行政审批监管长效机制，重点解决部门权界不清晰、职能配置不科学、审批流程不规范、审批行为不透明、监督管理不到位等问题。区政府有关负责人表示，通过改革，辽中区要加快形成权界清晰、权责一致、运转高效的政府机构职能体系，最终实现项目进驻“全覆盖”、业务办理“全流程”、审批环节“全封闭”、工作人员“全监督”；打造审批业务“一张网”“一张表”“一个平台”“一个章”，为把辽中区建设成为美丽幸福的沈阳西部城市副中心提供制度保障。

　　打造国际化营商环境是发展所需、企业所盼、民心所向。工商系统在认真学习会议精神后提出，要对标国内先进城市，查找差距，补齐短板，进一步深化商事制度改革，当好打造国际化营商环境的“先锋队”。围绕整治乱收费乱罚款乱检查等行为，市工商局表示将严格规范执法行为，营造更加公平公正的执法环境。今后，工商部门将按照严格、规范、公正、文明执法的要求，建设综合监管平台，开展联合执法、协同监管，实现“一个平台管执法，一张表格管检查”。全面推行“双随机、一公开”监管方式，对企业的检查严格通过“双随机”方式进行，杜绝检查的随意性，最大限度减少对企业的干扰。全面落实行政执法责任制，强化执法全过程监督，严肃查处吃拿卡要以及乱检查、乱执法、乱罚款问题，努力为经济发展营造良好环境。

　　(沈阳日报、沈阳网记者郭宏颖)