多项先行先试政策“落地”金普新区

　　自去年6月国务院批准设立大连金普新区以来，多项先行先试政策陆续落地，新区示范作用日益凸显。这是记者1月15日从大连市十五届人大三次会议上了解到的。

　　根据《大连金普新区总体方案》，国家鼓励金普新区创新体制机制，先行先试，在对外开放、自主创新、产业发展及金融方面加大政策支持力度。

　　目前，5项上海自贸区经验制度已在金普新区所属的大连保税区、保税港区、出口加工区等海关特殊监管区域落地，包括“批次进出、集中申报制度”“简化无纸通关随附单证制度”“区内自行运输制度”“保税展示交易制度”“境内外维修制度”。大连保税区还创新行政体制机制，在一些制度创新领域先行先试。目前，保税区已经向社会公布首批103项权力清单，全面实行注册资本认缴制和企业设立登记并联审批制，企业设立审批时限由30个工作日压缩至2个工作日。

　　今年，大连保税区将深化“属地申报、属地放行”“无纸通关、区域联动”等便捷通关模式，开展外贸“单一窗口”服务试点，推动信息互换、监管互认、执法互助。继续加大行政审批改革力度，适时公布第二批权力清单，形成公开透明、便捷高效的行政环境。

　　大连市保监局表示，争取个人税收递延型商业养老保险试点和住房反向抵押养老保险试点在金普新区试水。支持境内外保险机构在金普新区设立专业子公司、国际性或全国性管理总部、业务运营总部。同时，大连市将以金普新区为重点，鼓励在商业养老和健康保险创新、保险资金运用创新、科技保险创新、海洋保险创新、巨灾保险试点、离岸保险试点、小额贷款保证保险试点和监管简政放权方面先行先试。

　　日前，大连金普新区总体发展规划编制基本完成，今年将加快“七通一平”建设，加速产业聚集，力争3年初见成果，5年大见成效。