2015本溪调速不减势（图）

　　本钢2300热轧加热炉主控室的工作场景。

　　 核心提示

　　全市生产总值增长6%，公共财政预算收入增长2%，固定资产投资增长6%……这是本溪市制定的2015年经济社会发展预期目标。

　　纵观该目标，本溪市对经济增长的预期似乎略显保守，主要指标的增长均从前些年的两位数下降到了一位数。实则不然，面对新常态，本溪市越发强调经济增长的创新与质量，在满足扩大就业和居民收入增长需求的前提下，这样的预期更利于调整经济结构和深化改革，更利于实现调速不减势、量增质更优的健康发展。

　 　实打实的稳增长

　　2014年，本溪经济和社会发展显现出厚积薄发之势，实现了实打实的稳增长。全市生产总值实现1227亿元、公共财政预算收入实现132.3亿元、规模以上工业增加值实现570亿元、固定资产投资实现885.2亿元、城镇常住居民人均可支配收入达到25690元、农村常住居民人均可支配收入达到11740元……本钢集团实现销售收入和利润正增长，连续5年出口创汇排名全国同行业前列；中国药都积蓄的产能进一步释放，东北制药、辽宁恒康等一批项目竣工投产；高新区互通立交、北地跨线桥、田桓铁路、沈丹客专、本溪热电、观音阁输水工程、本钢冷轧高强钢等重点项目相继竣工或开建；服务业、金融业、旅游业、房地产业等稳步发展；本溪全域通用024区号，沈本通信实现一体化；抢抓新一轮振兴机遇既稳又准，溪湖城区老工业区搬迁改造、南芬独立工矿区改造搬迁项目获得国家批准；就业、教育、养老、医疗、棚户区改造、社会救助等民生工程更是不落人后，取得了群众满意、社会和谐的成效。在辽宁省信息中心新近发布的《2014年辽宁各市区域发展综合评价报告》中，本溪市紧随大连、沈阳、盘锦之后，排名第四位。

　　数字显现的只是本溪稳中求进的外在之势，“三都五城”新城市构架的趋于完善，才是他们最引以为傲的成果。经过数年的努力，新本钢产能达到2000万吨，主体生产工艺和技术装备达到国际先进水平。依托新本钢规划建设的5个县区钢铁深加工产业园引进规模以上企业达到了100多户，“绿色钢都”呼之欲出；中国药都已累计引进产业类项目96个、医药类高校6所，有75家药业企业投产和46家科研机构入驻，以不足全市2.1%的土地和5.8%的人口贡献了全市近20%的经济总量；以温泉度假、林业生态等为内容的“枫叶之都”建设步伐加快，先后荣获“中国枫叶之都”、“中国温泉之城”等称号，去年全市旅游总收入增长了16.4%；以铁路和高速公路建设为标志的城市基础功能设施不断完善，规划建设了本桓一级路、沈丹客专、本辽辽高速、沈本产业大道等项目，并完成了地工路等城区企业的“退二进三”，在沈阳和本溪节点上规划建设起沈本新城，如今已聚集人口11万人；中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市称号已收入囊中，正在努力争创国家卫生城市和环保模范城市。

　　 新措施应对新常态

　　2015年是完成“十二五”规划的收官之年，也是为“十三五”起步打好基础的重要一年。面对新常态，本溪市既清醒地认识到了发展的压力，也充分做好了应对的诸多准备。这种决心和信心来自于国家和省推出的一系列重大发展战略，来自于已初显成效的“三都五城”新本溪这张美好蓝图，还来自于全市上下政通人和、齐心协力的盼发展、谋发展的奋斗激情。

　　新一轮东北老工业基地振兴战略正是本溪发展需要的新动力。新常态的一个重要成因是多年来经济高增长受到了高负债、高消耗、高投资的约束，受到了资源环境的约束，高增长难以为继。本溪“三都”建设使其摆脱了传统单一的高能耗产业，转型升级为健康可持续的产业结构。正因如此，本溪市求质谋效的发展追求，依然紧紧围绕着钢铁、医药、旅游这三大新业态展开，其产业结构将在这全新理念的引领下不断被优化、提升，城市的经济实力也会随之不断壮大和加厚。

　　在“绿色钢都”建设上，本溪要全力建设高端绿色钢材生产基地、装备制造精品铸伯基地、钢材精深加工基地、冶金资源综合利用基地、绿色矿山资源开发基地、新材料产业基地等6个涉钢产业基地，还将重点建设服务本钢钢铁新材料研究技术创新平台、钢都金融服务平台和彩北钢贸物流平台，借此引领全市传统优势产业尽快实现转型升级，让绿色钢都展示本溪发展新形象。

　　在“中国药都”建设上，本溪继续坚持产业为重、科技支撑、大学为要、产城融合的发展策略，推进中国药都向规模化、国际化、城市化方向迈进。服务存量企业投产达产、释放产能。丰富产业内涵，实施“北药”产业发展规划，打造“北药”品牌，推动产业升级，形成本溪全域药都的发展格局；促进欧美、日本等知名医药企业与国内企业合资合作及兼并重组，并发挥科技资金的杠杆作用，引进高水平的海外学子研发项目、团队和品种，促进科技、金融与产业相融合，使药都走向国际化舞台；加大基础设施、城市功能项目建设和公共服务投入力度，尽快完善沈本新城的要素配置，增强药都集聚辐射力，提升药都综合实力。

　　在“枫叶之都”建设上，本溪突出了“春有百花夏有绿，秋有枫叶冬有雪”的旅游特色主题，提升枫叶、温泉、奇洞、名山、医药、文化、生态等旅游优势资源的核心竞争力和国际影响力，建设10个旅游业集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000座适合旅游的山峰，发展1万家农家乐，打造全时、全域、全产业链、全媒介的旅游度假目的地。继续推进落实“512”温泉发展战略，推动温泉寺、汤沟、青云寺等项目，2年至3年内打造出3个以上省内一流、全国领先的温泉旅游小镇。引进侏罗纪、英雄联盟、梦幻水文化等主题公园项目，丰富本溪旅游产业基础和功能布局。

　　同时，还要创新节庆活动运作方式，打造枫叶节、冰酒节、冰雪节、山花节、美食节、登山节、财神节等品牌活动，聚焦枫叶品牌营销，将本溪打造成“中国赏枫度假第一品牌”。