大连：中山区为项目推进提供“2156”保姆式服务

　　编者按

　　信心坚定才能爬上坡，措施过硬就能跨过坎——7月13日至8月12日，一个月内，我市开展重点项目大拉练，行程千余公里，察看重点项目85个。拉练出成效、出经验、出亮点。今起本报开设“采取过硬措施打造标杆项目”专栏，介绍、展示各地区可学习、可借鉴的“过硬措施”，为促进大连振兴发展，催生新思路，集聚新能量。

　　目前，中山区把抓重点项目建设作为稳增长、保运行、提效益的重中之重。为此，针对项目推进，中山区实行“2156”保姆式服务工作法，即围绕项目开发推进中的21道程序、“五证”以及6个必经环节，最大限度地提供全过程、全覆盖的保姆式服务，实现项目服务方式全天候、服务理念零距离、服务监督全方位、服务标准一站式。

　　“2156”保姆式服务工作法首先梳理项目推进流程，以目标为导向，绘制项目开发21道程序流程图和前期审批手续流程表，掌握项目开发各个环节所需工作和对应的部门，明确项目推进属地街道和部门的责任分工，特别是对决定项目实现开工和销售的关键审批节点的《建筑工程施工许可证》、《商品房预售证》等“五证”，由指定的部门和街道直接负责协调帮助企业办理。其次，对项目实施分色管理，以问题为导向，对项目土地、规划、立项、环评、施工、销售等6个环节的进度情况，用不同颜色进行标注，针对项目遇到的困难和问题，按照“街道负责、部门协调”的责任体系和“部门负责、区领导协调”的推进体系，统一调度，协调解决。最后，针对项目建立健全保姆式推进机制，以责任为导向，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的保障机制，建立“区、街、社区三级服务体系”，开辟“绿色通道”，加强要素保障，对重大项目提供从项目签约到最终落地、经营等各环节的全程优先服务。

　　通过实施“2156”保姆式服务工作法，中山区项目建设达到新水平。上半年，项目开复工率100%，尤其是7个沉淀停工10年以上项目全部盘活，在全市项目拉练点评会上得到一致好评。项目建设的高效也推动了固定资产投资保持稳定增长。上半年,中山区重点项目完成投资比一季度提高16个百分点。固定资产投资完成119.3亿元，增长4.5%，全市排名第二。同时，该区投资结构持续优化。39个在建项目中，26个为服务业项目，占比67%。