我省8000多位村党组织书记领办创办1.3万个合作社
一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，而村党组织书记是村党组织发挥领导核心作用的关键，是强村富民的“领头雁”。实践证明，村党组织强不强，关键看书记，看书记的能力水平。近年来，全省各级党委深入实施新农村建设“领头雁”工程，坚持把选优育强村党组织书记作为推进农村基层服务型党组织建设的首要任务来抓，特别是去年村“两委”换届结束后，及时把加强村党组织书记队伍建设的工作重心，转移到强化教育培训、提升素质能力上来，结合开展党的群众路线教育实践活动，加大培训密度力度，创新培训方式方法，着力夯实村党组织书记的思想政治素质和履岗尽职本领，不断增强其服务发展、服务群众的能力，为造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、得民心的农村党组织书记队伍打下坚实基础。
市委常委轮番授课 村书记直呼解渴
12月14日，星期日，可北镇市市委党校礼堂里却坐满了人。
“作为村支书，我们一定要认识到，我们不仅仅是一个普通村民和普通党员，更是你这个村的‘当家人’，你得把村上的日子当成自家的日子过，处处想着村上这个大‘家’。”台上讲课的是北镇市市委书记任军。台下听课的则是来自全市农村的基层党组织书记。
“大家都是‘一把手’、是书记，我也是‘一把手’、是书记。我认为当‘一把手’有六件事儿，六件事儿实际是三句话，第一句话叫抓班子、带队伍，第二句话叫把方向、定目标，第三句话叫解难题、创环境。对领导科学，我总结出两句话：第一句话，‘一碗水端平’，第二句话，‘将心比心’。”
任军的讲话深入浅出，循循善诱。村党组织书记们听得入神，生怕漏掉一句话。
这次培训，北镇市市委常委一一登台授课，全市240名村党支部书记集中在市委党校，白天听课，晚上座谈讨论，一连三天，不许请假。培训内容既有组织建设、廉政建设的相关内容，又有宏观经济、农村经济、信访稳定的相关知识。
经过培训，许多村党支部书记直呼解渴。全国最美村官、正二村党支部书记王桂兰说：“我当村支部书记20多年，还是头一次听市委书记、市长讲课，他们讲的都很实在，让我很受触动，作为一名村党支部书记，必须每时每刻都要严格要求自己，真正把百姓的事当作自己的事，为村民服务好。”
北镇市广宁街道东门外村党支部书记、村委会主任程国东激动地说：“培训不仅让我增强了发展村集体经济的紧迫感，还让我认识到要当好村书记，必须一碗水端平，为群众办任何事都要无愧于心。”
其实，北镇市委利用“冬闲”培训村书记的做法只是全省各级党委培训村书记的一个缩影。近年来，我省各级党委深入实施新农村建设“领头雁”工程，及时把加强村党组织书记队伍建设的工作重心，转移到强化教育培训、提高素质能力上来，不断加大培训密度力度，创新培训方式方法，截至目前，全省共举办各类专题轮训班570多期，轮训村党组织书记4万余人次，平均每名村党组织书记每年参加县级以上集中培训不少于2次。
通过培训，全省村党组织书记中有8006人成为致富带头人，领办创办各类农民专业合作社1.3万个，带动73万农民发展设施农业，实现增收致富。
落实主体责任 健全培训体系
眼下，和北镇市一样，葫芦岛、阜新等市也在利用“冬闲”，对当地的村党组织书记进行封闭培训。铁岭市委组织部门安排市、县、乡三级党委书记登台给村党组织书记讲党课。丹东、辽阳、朝阳等市的市委书记专题研究村党组织书记培训规划，并亲自为村党组织书记做专题辅导。本溪市把村党组织书记培训纳入市、县、乡镇三级党委书记“联述联评联考”内容，切实把培训任务落到实处。
近年来，为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，省委明确提出实施农村基层干部培训工程，把村党组织书记培训纳入省、市、县三级干部教育培训规划，作为考核评价各级党委书记抓基层党建工作责任制的重要内容。
各市县纷纷成立了由组织、财政、民政、教育、农业、劳动、党校等部门组成的基层干部培训协调机构和联席会议制度，明确各单位承担的工作职责，定期研究解决培训工作中的困难和问题。各级组织部门牵头负责抓好村党组织书记培训工作，每年编制培训规划，层层落实培训任务，组织实施全员培训，确保每名村党组织书记每年至少参加一次县级或县以上的集中培训，累计培训时间不少于7天。
为建立培训的长效机制，2009年，省委组织部下发了加强村党组织书记队伍建设的实施意见，对村党组织书记教育培训工作作出总体安排部署，并坚持以省委党校和省行政学院为主体，采取每年列入全省干部培训主体班次教学计划的方式，举办村党组织书记示范培训班，每期培训100人，每年2到3期。
与此同时，各地按照省级示范培训、市级重点培训、县级普遍轮训的原则，积极完善分级分类培训机制，构建起以各级党校、行政学院为主体，以各类农业院校、农业技术推广机构为依托，以各类示范教育培训基地、现代远程教育示范站点等为补充的农村干部教育培训体系，为开展村党组织书记各类培训提供坚实平台。
依托这一平台，全省针对村党组织书记的各类培训迅速步入快车道。省委组织部坚持抓住村“两委”换届结束后，新村班子任职前的重要节点，会同省民政厅制定下发开展新一届村“两委”班子成员集中培训工作的通知，组织各地重点围绕加强思想政治素质建设、落实“四议一审两公开”制度、推进村务科学民主管理、提高村干部富民强村本领等方面开展岗前任职培训。
去年7月，在省委党校、省行政学院举办3期全省村党组织书记示范培训班，各地通过分级培训的方式，对新换届产生的6.3万名村“两委”干部普遍轮训一遍。同时，结合第二批教育实践活动，在省委党校举办学习习近平总书记系列讲话精神培训班，通过视频连线的方式，在市、县设立培训分会场，对全省1.1万余名村党组织书记进行同步培训，实现了党的重要理论学习和党性党风教育的全覆盖。
坚持务实管用 解决“本领恐慌”问题
“刘启明处长为我们讲的合作社规范化管理，让我们知道了很多中央支持合作社发展的政策；纪明山老师讲的现代农药应用课，让我们掌握了病虫害防治新技术；艾雪老师讲的财务管理知识，让我们学会了怎样控制成本。这些课听得懂、记得住、还管用。”今年7月，参加完省委组织部在沈阳农业大学举办的农业产业化专题培训班，康平县海洲乡华圣养猪专业合作社社长兼党组织书记冯国华还感到不过瘾。
当前，随着经济社会的快速发展，新的形势对村党组织书记的综合素质提出了新挑战，为此，各级党委坚持实际、实用、实效的原则，加大了对村党组织书记履职能力的培训。
去年以来，省委组织部在沈阳农业大学连续举办4期村级组织规范化管理、发展农民专业合作社经济专题培训班。各市、县结合农村经济发展实际，相继举办各类专题培训，着力提高村党组织书记带领致富的能力。
为了增强培训效果，各地针对不同区域、不同需求，设置针对性强的培训目标和内容，广泛开展典型宣讲、现场教学、案例分析和研讨交流活动，增强教育培训的实效性，使广大村党组织书记学有方向、赶有目标。
在教育实践活动期间，省委组织部组织全国最美村官、北镇市正安镇正二村党支部书记王桂兰等4名基层干部典型到全省各地巡回宣讲，现身说教践行党的群众路线、为民尽责服务的具体事例，在全省村党组织书记中引起强烈反响。
大连市注重“以身边人教育身边人”，在全市范围内组建各类宣讲团、报告团31个，开展宣讲278场次，引导村党组织书记对照典型学、跟着先进干。
各地在抓好集中学习培训的同时，还普遍采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，积极开辟实践课堂实地观摩学习，组织外出学习考察，引导村党组织书记学习先进地区发展经验和先进人物优秀事迹。
省委组织部结合实施“百千万”农民党员致富培训计划，组织四期400名村党组织书记，到山东寿光、烟台，江苏苏州、无锡等地，对发展设施农业、合作经营、新农村建设等内容进行专题示范培训。各市、县也先后组织280余批7500余名村党组织书记到本地典型乡村、省内先进地区和沿海发达地区考察学习，进一步解放思想、理清思路。一些市县还在省外建立培训基地，定期选派村党组织书记进行学习培训。
沈阳市组织240余名贫困后进村党组织书记和第一书记到山东潍坊市委党校参加培训，有效推进了基层服务型党组织建设。
本溪市各县区组织1400余人，分别到山东寿光、吉林松原以及省内五个市县、本市六个先进村镇，学习先进种植养殖技术、考察合作社经营。
朝阳县针对村党组织书记中存在的“不敢发展、不会发展”问题，多次组织优秀村书记到村集体经济发展好的地区学习先进经验。南双庙镇双庙村书记徐守学通过培训，掌握了发展大棚农业的技能后，带领全村发展立体农业，使一个集体经济的空壳村发展成集体年收入达60余万元的富裕村。
强化保障支持 整合培训资源
村党组织书记队伍素质的高低关系农村基层政权的巩固，基于这样的认识，各级党委政府都对村党组织书记培训工作给予大力支持，将村党组织书记培训经费纳入市、县两级财政预算，并采取本级党费补贴的办法，为开展村党组织书记日常培训提供经费保障。
近年来，省财政每年列支1500万元和省管党费每年投入300万元，有效保障了农村基层干部专项培训经费。省委还加大农村基层干部学历教育投入力度，投入3300万元，为全省一万名农村基层干部开展学历教育提供经费保障。一些地区还探索建立村党组织书记培训经费稳定增长机制，积极协调民政、农业、科技、劳动、扶贫等部门加大专项培训投入。
沈阳市每年投入400余万元，作为村党组织书记集中培训、实地考察学习、外请人员授课的专项经费。鞍山市每年投入资金100万元作为村党组织书记培训专项经费。
为进一步提升培训质量，我省一方面加大培训资源的整合，省委组织部在省委党校和省行政学院建立了基层干部示范培训基地，并在全省各地建立了20个首批省级农村干部教育现场教学基地。各市、县分别在28所省、市属高校建立培训基地，在298个农业产业化示范乡村、省级农民专业合作示范社和新农村建设示范乡村建立培训基地或特色产业技术培训中心。另一方面，注重加强农村干部培训师资力量建设，逐步建立起一支由党校、高等院校、职能部门人员以及优秀农村干部组成的素质优良、结构合理、专兼职结合的教育培训师资队伍。
同时，各地坚持把从严管理贯穿于村党组织书记培训工作始终，分级建立村党组织书记培训档案信息库，详细记录培训表现和培训时间，并组织参训干部与培训教师开展“双向考评”，把学风建设情况纳入考核评价体系，保证了培训质量。
经过几年来持续不断地推进农村基层干部教育培训工作，我省村党组织书记队伍建设整体水平得到明显提高，全省1.13万名村党组织书记中，大专以上文化程度占49.2%，掌握一门以上致富技术的占72%，带领村民发展致富项目1.3万个，近三年全省农民人均纯收入年平均增长9%以上。同时，随着村党组织书记素质的提高，也拓宽了他们自身的发展空间，先后有200名村党组织书记通过考录进入公务员队伍，有50多名村党组织书记通过公选走上乡镇领导干部岗位。