南票法院引入“5S”概念规范法庭管理

      “5S”活动起源于日本，是目前先进的现场管理办法。“5S”指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SETKETSU）和素养（SHITSUKE），其目的是通过规范现场、现物，营造一目了然的工作环境，培养员工良好的工作习惯。

        一是围绕“5S”管理内涵，明确基层法庭管理规范。该院“制定了《南票区人民法院派出法庭“5S”管理规范》，明确了两个派出法庭的“5S”管理要点、目标、实施要领、注意事项及具体措施的“5S”要求，使整个法庭的“5S”管理目标明确、要点突出、标准清晰、措施得当；并依照“5S”管理规范，从细节入手，对办公区域各物品实施科学分类，合理摆放，如按照人体工学原理，将打印机统一与桌面边线15度角摆放，使用时方便、快捷，提高了工作效率；严格实施日事日毕，坚持日清日高，利用上、下班前的5分钟，进行整理、清扫、改善、提升，保持“5S”管理效果。

        二是把握“5S”管理核心，提高法官队伍综合素养。通过定期晨会、夕会等形式的理念宣讲，积极打造“阳光心态+规范服务标准+现代理念支配”下的服务模式，建立起“沟通从心开始，服务从我做起”的司法便民核心价值观，塑造规范优质的个性化、亲情化司法接待方式，并把服务理念渗透到工作中，融入到一点一滴的司法诉讼活动中；在学习借鉴优秀窗口单位、优秀服务标兵先进经验基础上，实施“学习、考试、讲评”三位一体业务提升机制，不断提升法官队伍基本技能，为司法便民提供高素质的人力资源保障。

        三是对照5S管理规范，努力提升司法活动效能。“门难进、脸难看、事难办”是人民法院长期存在的问题，也是人民群众反映强烈的问题。该院要求各派出法庭的接待人员要热情接待、文明办案，明确了“三要三不准”，即：要热情耐心不准冷漠生硬，要文明礼貌不准蛮横粗暴，要解答详尽不准推诿扯皮。严格诉讼接待要求，完善诉讼服务流程，设置“绿色通道”，健全首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，畅通沟通平台，定期组织电话回访、背对背评价等形式，及时掌握人民群众的新的不断变化的司法需求，持续改进和优化司法便民措施。

        四是响应5S管理目标，完善考核激励机制。按照“内外结合、客观公正”的原则，以法律咨询的准确性、案件了结的快捷性、当事人信服指数等作为核心要素，对诉讼案件的质量和效率进行细化和量化，依托现场评议、问卷调查、事后“大走访”等，初步建立起定性和定量、内部和外部相结合的考核评价体系。依托统计调查大队开展了“第三方”调查，在全面获取人民群众需求同时，从不同层次、不同角度对办办案质量和效率进行第三方综合评价。同时，实施“赛马”激励机制，对法官、陪审员等分团队实施“赛马”竞争，依据各团队业绩和考评结果，开展标兵评选，实施末位淘汰，进一步激发团队和个人的最大潜能。

（作者单位：  葫芦岛市南票区人民法院）