一座海滨城市的绿色追求

　　环境好不好，空气质量优不优，老百姓的感受最直接。已经入冬，葫芦岛城区大小广场的健身操、秧歌舞没有停歇的意思。“要是喘气都费劲，谁还出来玩？ ”常年在市政府广场扭秧歌的一位市民说，“听说市里在提倡‘四个爱’，叫‘爱蓝天、爱海洋、爱青山、爱家园’，我们的生活只会越来越好！ ”

　　群众有这般信心和底气，是当地党委、政府积极作为的结果。作为海滨城市、国家园林城市的葫芦岛，正在创建国家森林城市、全国文明城市。珍视自己的绿色底蕴，目标笃定生态宜居，葫芦岛一直朝“健康葫芦岛”、“美丽葫芦岛”而努力。生态如品牌，葫芦岛的这块牌子如今愈发闪亮。

　　主动提出“被监控”，按最高标准监测环境空气质量

　　“原来是四个点位，经过升级改造后的五个环境空气监测子站能够覆盖整个城区，可24小时自动对PM10、PM2.5、SO2、NO、NO2、NOX、CO等以及能见度、城市环境进行时时、全方位的监测。 ”葫芦岛市环境监测中心站站长吴天一对目前葫芦岛市的环境监测能力很有信心，“我们可是国家环境空气监测网建设项目第一批就完成的城市，设备达到新修订的《环境空气质量标准》监测要求，并于2014年1月1日就按新标准实施考核，比国家要求的整整提前两年。 ”

　　设置环境空气质量自动监测点位，开展环境空气质量自动监测，目的是观察城市空气质量长期变化的趋势，评价空气污染所造成的影响和污染控制措施。纳入国家环境空气监测网，其实是将监测数据通过网络直接传送到各级环保部门，“入网”相当于将城市的环境空气数据 “晒”给全国。 “国家的环境空气监测网建设是必须完成的，但葫芦岛市委、市政府的态度是越早越好。 ”葫芦岛市环保局局长罗建彪透露，“其实第一批项目建设城市大多是一线城市，葫芦岛是主动提出‘被监控’的。 ”

　　因何如此？ “对于所有入网城市来说，这既是压力，也是动力。 ”葫芦岛市委书记都本伟认为，“环境也是生产力、竞争力，是实现可持续发展的基础，是城市吸引力、凝聚力之所在。按照国家最高标准来要求自己，既能提供可靠的环境数据参考，同时对环境保护工作也会产生促动。追求生态、绿色、宜居的葫芦岛，这方面绝不能落后。 ”

　　作为海滨城市、国家园林城市，应该说葫芦岛拥有较为厚实的绿色底蕴。可视空气质量为当前最大的“经济环境”，最大的民生问题，而且要打造文化旅游新兴支柱产业，牢固树立绿色发展理念的葫芦岛市在良好城市生态创建方面向来不改初心。 “现在空气质量人人关注。其实空气质量不佳，主要原因就是污染物的过量排放，而造成过量排放的原因，不用找其他理由，就是我们的工作没到位。 ”都本伟表示，“作为全心全意为人民服务的党委和政府，当然要以人民的利益为重。如果我们的老百姓连清新的空气都不能呼吸到，那就是失职。 ”

　　不仅主动提出及早开展环境空气质量监测，加大投入对环境空气质量监测设备进行更新，葫芦岛市还对重点大气污染企业采取安装自动监控设施和视频监控的方式进行监管。截至目前，全市共计安装废气自动监控设施71台。通过污染源联网监控，葫芦岛市对污染的控制，由抽查控制变为全面控制、由突击检查变为主动报警，环境管理工作真正实现网络化、自动化和实时化。

　　多管齐下促减排，全民参与确保碧海蓝天

　　总投资达2亿多元的中石油天然气股份有限公司锦西石化分公司热电厂脱硫脱硝工程，是葫芦岛市的重点减排项目之一。企业和地方努力配合，项目采用美国Fueltek的SNCR法脱硝技术，减排脱硫效率达85%。目前系统运行平稳，排放满足了环保新标准要求。仅今年就减排二氧化硫1945吨、氮氧化物497.73吨。

　　“治污、减排不只是企业的事，更是党委、政府的事。 ”葫芦岛市市长戴炜力促减排确保蓝天的思路是，“既然职责在肩，坚决追责到位”。将大气污染防治工作纳入政府绩效考核体系，市政府与各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市直相关部门和重点企业签订《蓝天工程暨污染物减排目标责任书》。各县（市）区政府作为区域大气污染防治工作的责任主体，全部制定出台本地区大气污染防治行动计划实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，将各项任务分解到相关单位和企业。形成一级管一级、层层抓落实的局面还不够，葫芦岛市将所有的污染防治任务指标向社会公开，考评结果也定期向社会公布，并严格实行月调度、月通报、月上报制度。

　　说到更做到。各地区、各部门协同发力，以实施“蓝天工程”为抓手，狠抓污染源治理，葫芦岛市本级年初以来行政立案处罚49件，送法院强制执行2件，收缴罚款258万元。狠抓建成区小型燃煤锅炉拆除工作，积极推进供热锅炉“拆小并大”，已拆除142台；狠抓火电企业脱硝除尘项目，南票电厂、绥中电厂、方大锦化电厂等脱硫脱硝除尘改造工程全部告竣；狠抓重点尘源监督管理，制定下发《煤炭堆放管理暂行办法》，深入开展扬尘污染专项整治行动，对3家不合格企业下达限期治理通知。在城区内饮食服务业油烟污染专项整治活动中，各机关事业单位的食堂也被列入整治范围。在机动车尾气污染防治、工业挥发性有机物治理、秸秆焚烧监管整治等工作中，同样屡出重拳。在11月上旬全省出现重度污染天气后，根据省政府统一部署，葫芦岛在未达到空气重污染应急预案启动条件下，于11月9日19时启动重污染天气应急预案，当即对14家重点企业实施了30%限产，并实行不间断监察。进入11月后，市政府督察室每月进行一次的专项督查改为每周一次。

　　不间断的努力，使葫芦岛市民得以轻松呼吸好空气。倡导绿色生活理念，引导公众践行文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，葫芦岛市还启动“爱蓝天、爱海洋、爱青山、爱家园”的“四爱”主题活动。葫芦岛市委常委、副市长于学利说：“全民生态环境意识不断提高，全民支持环保、参与环保的社会氛围得以营造，一个天更蓝、水更清、山更绿、家园更美丽的葫芦岛将更具魅力。 ”□张 勇/本报记者/翟新群/李万东

　　绿色葫芦岛，魅力葫芦岛（资料片）。

　　43台新能源公交上线运营。