“两先区”高质量发展硕果累累

大连新闻传媒集团记者刘春鹏

党的十八大以来，习近平总书记对大连振兴发展高度重视、领航定向，亲自擘画进一步建成“产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区”发展蓝图。在“大连这十年”主题系列第一场新闻发布会上，市政府新闻发言人，市政府党组成员、秘书长李大民表示，十年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，始终把“两先区”建设作为全市坚定不移的追求和奋斗目标，率先振兴迈出坚实步伐。十年间，大连地区生产总值连续跨越5000亿元、6000亿元、7000亿元三大台阶，2021年GDP接近8000亿元、人均GDP超过1.6万美元，分别是2012年的1.7倍和1.6倍，经济总量占全省28.4%，首位度持续提升，辽宁振兴发展“跳高队”作用凸显。

创新引领 大连经济高质量发展动能强劲

这十年，大连坚持把创新作为引领发展的第一动力，为大连经济高质量发展注入不竭动能。大连以创新为城市灵魂，以国家自主创新示范区“一区多园多点”建设为载体，注重创新生态、平台、人才“三位一体”推进，增强科技创新策源功能。城市创新能力提振，英歌石科学城加快建设，洁净能源创新研究院、辽宁实验室、先进光源大科学装置稳步推进，中国科学院大学能源学院建成投用，大连化物所位居全国研究机构科技创新榜榜首。实施“揭榜挂帅”攻关，一批拥有自主知识产权的关键技术应用于国产航母、中国天眼等大国重器。全社会研发经费投入占GDP比重由2012年的1.47%提升至3.02%，高于全国0.58个百分点；每万人口发明专利拥有量29.65件，是2012年的4.3倍；高新技术企业总数达3028家，是2012年的7.8倍。做好结构调整“三篇大文章”，“老字号”数字化蝶变，“原字号”全链条延伸，“新字号”梯次化培育，近五年全市规上工业增加值年均增长12.3%，产业核心竞争力持续增强，连续两年被国务院评为“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”。

城乡融合、陆海统筹 形成区域互动、城乡联动的协调发展格局

这十年，大连重大基础设施建设提速，哈大高铁、丹大快铁开启区域协作发展“加速度”，随着大连进入“地铁时代”、星海湾大桥“飞架东西”、渤海大道全线开通，城市路网联通更快捷；新机场建设取得重大进展，大连湾海底隧道、旅顺中部通道、北站综合交通枢纽等工程加速推进，大伙房水库“北水南调”入连通水，“引洋入连”工程开工在即，城市功能品质显著提升。新型城镇化向纵深推进，县域经济实力全面提升，瓦房店、庄河在“全国百强县”中晋位争先。脱贫攻坚全面胜利，128个低收入村全部退出，239个集体经济“空壳村”全部摘帽，乡村振兴全面推进。我市加快海洋强市建设，创新多维度协同机制，发挥辽宁沿海经济带“一核引领”作用，有力支撑辽宁“一圈一带两区”发展格局。

生态优先绿色发展 绘就美丽大连新画卷

这十年，大连坚持走生态优先绿色发展之路，建设人与自然和谐共生的美丽大连。市委、市政府深入践行习近平生态文明思想，推动生态优势转变为发展优势。科学有序推进碳达峰碳中和，全市非化石能源装机和发电占比分别达61.3%和69.3%，较2012年提升52.5和66.1个百分点，我市主导制定的氢能产业国际和国家标准数量占全国70%以上，规上工业能耗总量、单位增加值能耗实现双下降。绿色转型加快，节约适度、低碳环保、文明健康的生活方式和消费模式蔚然成风。深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数连续5年超过300天，空气质量综合指数连续两年位列副省级城市第四名。十年间，我市获批建设国家生态文明先行示范区，荣获“国家园林城市”、首届全国“美丽山水城市”称号，美丽生态、绿色发展成为城市鲜明底色。

全面深化改革 打造对外开放新前沿

这十年，大连坚持深层次改革、高水平开放，主动服务和融入新发展格局。以优化营商环境为基础全面深化改革，持续简政放权，推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，我市连续两年获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。推进重点领域和关键环节改革，国资国企改革纵深发展，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力增强。深化园区改革，重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌，推动园区成为经济发展主战场。以重大开放平台为引领打造对外开放新前沿，东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心融合发展，海运航线网络实现RCEP成员国核心港口全覆盖，多式联运示范项目获评国家示范工程，金融业增加值占GDP比重由2012年的6%提升并保持在9%以上，大商所总成交量连续多年居全球前10位。辽宁自贸试验区大连片区历经五年耕耘，制度创新一以贯之，“保税混矿”监管创新等成果在全国推广，大连迈入“双综保区”时代。开放合作走深走实，2021年实际利用外资创十年新高。民营企业进出口比重由33%提高到49.9%，高于全国1.2个百分点。深耕日韩打开新局面，引领东北对外开放驶入“快车道”。

持续增进民生福祉 滨城百姓乐享幸福生活

这十年，大连坚持以人民为中心的发展思想，在扎实推进共同富裕中持续增进民生福祉。民之所盼，政之所向。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。十年间，我市民生支出占一般公共预算比重保持在80%以上，“暖房子”“菜篮子”等民生工程扎实推进，累计改造棚户区4.8万余套，主城区棚户区彻底消除。突出就业优先，十年年均新增就业10万人以上，城镇登记失业率保持在3.5%以下。社会事业优质均衡发展，基本养老金、居民医保、城乡低保、特困人员基本生活补助标准逐年提高。教育事业均衡发展，公办园在园幼儿占比从2012年的8%提高到48.3%。健康大连建设稳步推进，人均预期寿命提高到81.43岁。加快推进基层社会治理现代化，基层组织力、管控力、服务力明显增强，蝉联“长安杯”并荣获“平安中国建设示范市”称号，荣膺“全国文明城市”六连冠。

十年起宏图，而今从头越。十年进步、十年成就，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在党的二十大即将召开的关键节点，习近平总书记于8月16日至17日再次亲临辽宁考察并发表重要讲话，是引领大连实现振兴发展新突破的强大思想武器和行动指南。市委、市政府将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，秉持“全省领先、全国争先、全球创先”标准，加快推进新时代“两先区”建设，坚决扛起新时代东北振兴发展“跳高队”重任，以实际行动和实际成效迎接党的二十大胜利召开。

（刘春鹏）