百亿财政资金投入教育学生受惠

　　记者元旦前从市财政局了解到，在经济形势复杂严峻、沈阳教育费附加和地方教育附加专项资金减收4.3亿元的情况下，沈阳保障教育经费投入力度不减，积极争取上级专项支持，加大清理盘活存量资金，全市教育支出104.3亿元保障各级各类教育重点项目的资金需求。

　 　教师调资政策落实到位

　　去年全市统一调整工资政策，仅市本级教育系统调资需求就达2.4亿元，为保障教师工资待遇，此项经费由财力全额保障，一次拨付到位，确保教师工资及时足额发放到位。

　　此外，为缓解区县资金压力，市本级单独筹集资金7.5亿元，帮助区县偿还以前年度教师工资借款。2014年以来，市本级累计帮助区县偿还教师工资借款8.8亿元，切实提高各区县财政保运转能力。

　　 建立公用经费动态调整机制

　　在继续支持设施建设基础上，近年来沈阳侧重于优化资金支出结构，努力提高正常经费保障水平，并建立完善生均经费动态调整机制，确保学校日常教育教学经费以较高标准保障到位。

　　去年各级各类教育运转经费保障水平进一步提升。其中，学前教育运行补助达到每生每月200元，全市投入2.2亿元，补贴600余所公办、民办普惠性幼儿园，有效提升幼儿园运转水平；义务教育小学和初中公用经费生均投入分别达到1100元、1450元，分别高于国家规定标准250元、400元；普通高中公用经费生均投入达到2400元；特殊教育公用经费生均投入8000元，达到省规定标准上限；市直中等职业学校人员经费和公用经费生均投入达到1.6万元，切实保障中等职业学校高水平运转；普通高校财政拨款生均标准达到1.3万元，保障水平逐年提高，超国家及省要求的1.2万元标准。

　 　减轻学生家庭经济负担

　　为切实解决现行校车运营中的突出问题，财政和教育部门密切协作，最终形成了《沈阳市农村义务教育阶段学生乘坐校车和住宿伙食补贴工作方案》。从去年秋季起，沈阳农村义务教育学生乘车费用由政府和家长共同承担，市政府对区县(市)适当给予补助。乘车学生每月上交的乘车费用不超过20元，与此前每月缴费150元至250元相比将节省180元。对住宿学生每年补助700元。同时，家庭经济困难的学生将全部免交伙食费和校车乘车费。此项政策，市区两级财政每年将投入2亿元，极大地减轻农村学生家庭经济负担，每年受益学生将达到11.8万人。

　　继续落实从学前教育到高等教育全覆盖的扶困助学政策，并提高部分资助项目财政补助标准，全市投入1.8亿元，受益学生达到6.2万人。其中，普通高中、中职国家助学金资助标准提高到2000元/生/年，提高了500元。中等职业学校三年级学生免学费补助额度提高50%，从去年起由财政全额给予补助，切实减轻学生家庭经济负担。

　　 加速推进教育现代化建设

　　在支持教育信息化建设中，去年市本级投入1.78亿元，支持义务教育262所学校建成一星级标准、172所学校建成2星标准。同时，支持电子学生证、电子课程资源建设项目，探索在教育领域引入社会资本合作方式。在支持深化现代职业教育改革中，仅市本级就安排专项经费3.5亿元，支持市艺校、旅游学校、艺术幼儿师范学校、服装艺术学校等重点项目建设。支持申办联合职业技术学院，支持教育部门、人社部门、区县及其他行业举办的职业学校实施标准化建设，推动学校布局优化和专业结构调整。

　　在支持普通高校转型发展中，沈阳两年累计投入1.9亿元，支持沈阳大学、沈阳医学院两所高校重点实验室、实验平台建设，推动高校办学转型发展。支持沈阳大学学生公寓楼，沈阳医学院公共卫生实验中心、动物实验中心，沈阳广播电视大学综合楼，沈阳职业技术学院煤改气、图书馆等基本建设项目，进一步提升市属高校硬件设施水平。

　　去年沈阳还建立了教育现代化建设以奖代补投入机制。按照“以区县为单位、分段引领、分段验收、以奖代补”原则，强化属地责任落实，对通过市里评估验收的区县给予资金奖励，市本级投入5000万元，对首批通过第一阶段评估的市内五区分别奖励1000万元。

　　 加大对区县教育转移支付力度

　　通过近几年资金分配改革，市本级逐年加大对各区县教育经费转移支付力度，已经建立一套比较完整的对下转移支付保障体系，去年累计下达区县教育项目补助资金19.11亿元，增长46%，切实提高了区县财政保障能力。

　　去年一般转移支付资金7.8亿元，主要用于保障基本运转、日常维修维护、基础设备更新购置。补助资金于年初一次性下达区县，由区县统筹用于辖区内基础教育校舍、设备方面投入，切实加快了预算执行进度，同时也有利于区县因地制宜、统筹安排；专项补助资金10.2万元，重点支持政府办实事、政府投资重大项目建设、学前教育奖补、数字化校园建设等项目建设；综合奖补资金1.12亿元，按照先做后补、考核评估、奖优扶弱原则，对市本级统一部署实施的重点项目、均衡发展等方面给予奖励，充分调动了各区县积极性。

　　 支持重点基本建设项目实施

　　按照社会发展、人口流动需要和教育布局调整规划，市本级多渠道筹集资金10.3亿元，继续支持学校新建、扩建、改造等基本建设。其中，新增资金1.02亿元，在连续几年新建上百块塑胶操场基础上，查缺补漏，新建72个塑胶操场，建成后全市中小学实现塑胶操场全覆盖。新建、改扩建、维修改造100所普惠性幼儿园，预计增加普惠性学位5000个。市本级投入2.5亿元，支持法库东湖中学体育馆、沈北矿务局中学、辽中县第一高级中学易地新建等32个重点项目建设。支持357所学校足球场地亮化，并为全市中小学校配备足球，提升学校体育设施水平，为沈阳足球之都建设提供人才储备。支持四县(市)基础教育学校校舍、设施设备配备，切实补足短板，兜住底线。沈阳日报、沈阳网记者孙明鑫