省人大副主任李文科到凤城市对接精准扶贫

5月31日下午，省人大副主任李文科率财经委副主任委员范国增及中储粮管理总公司辽宁分公司、沈阳黎明集团两家国企负责人，到我市开展精准扶贫对接工作。

对接会上，李文科听取了我市精准扶贫工作情况汇报。又详细了解了凤凰城区二台子村、沙里寨镇亮子河村两个村的贫困情况及存在困难。与会的两位企业负责人也与两个贫困村对接进行交流，并表示要积极响应省委、政府号召，尽全力积极参与帮扶单位的精准脱贫工作。

李文科对我市精准扶贫工作表示高度肯定，认为市委、市政府已将扶贫开发工作纳入重心工作，确保脱贫攻坚工作得到 有序地推进。 针对我市的脱贫攻坚工作，李文科提出几点要求：

一、进一步提高思想认识，明确脱贫攻坚主攻方向。 按照省委政府的决策部署，市委、市政府要增强脱贫攻坚的政治责任感和紧迫感，把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，把思想和行动统一到中央和国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署和要求上来，内化于心，外化于行，实现“两个确保”目标。即到2020年，确保贫困村全部摘帽，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。把握好扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到户要精准、因村派人安排要精准、脱贫成效要精准的要求，通过发展产业脱贫一批、促进就业脱贫一批、实施移民和住房改善脱贫一批、加强教育脱贫一批、开展医疗保险和医疗救助脱贫一批、实行农村最低生活保障兜底一批。以“扣扣子”、“担担子”、“钉钉子”的精神抓好落实，动真情、办实事、解难题。将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等各方力量融为一体，多种办法有机结合，互为支撑，相互配合，协助攻坚，形成“三位一体”扶贫大格局。确保按照既定时间节点，坚决打赢脱贫攻坚战，确保凤城市贫困村、贫困人口和全省其他地区一样共同迈入全面小康社会。

      二、抓住重点、突破难点，精准施策，务求实效。 “精准扶贫”、“精准脱贫”，贵在精准，重在精准，核心也在精准，要咬定目标不放松，攻坚克难不懈怠，精准施策不走样，真帮实扶不推责。千万百计做好脱贫攻坚大文章，调动社会各界形成精准扶贫大合唱，真正在识别精准、帮扶精准、施策精准、成效精准上下真功夫。精准识别要到位，做到扶贫帮困有的放矢。按照国家、省市有关要求，摸清农村贫困人口的底数，精准识别贫困户，要在精益求精上下功夫，要在建档立卡基础上进行“回头看”，做到登记造册，有进有出，动态管理，精确到位，打造扶贫建设信息化平台。不断健全凤城市、乡镇（区）、村三级贫困人口的数据库，帮扶记录都要有帮扶人员签字，文件、影像资料也都要留存备档，做到一户一档、一人一卡，要通过民主、科学的透明程度把贫困户、贫困人员确定下来，体现公开、公正、公平原则，特别是扶贫对象，一定要公示，已经脱贫的要“销号”，真正把贫困人口、贫困人数、致贫原因等搞清楚，弄明白。切实做到因户施策、因人施策、因村施策、因地制宜、有的放矢，决不能搞弄虚作假，欺上瞒下。坚持标本兼治，重在治本，要做到保障式扶贫与开发式扶贫相结合，“输血”与“造血”相结合，扶贫与扶“志”相结合，治穷与治愚相结合。

三、加强管理，严格考核，注重实效。 扶贫帮困是一项系统工程，核心在精准上做文章，特别是中央、省市、县在扶贫上都投入了一定数量的资金、项目。一方面要积极争取上面投入。省人大会积极协调相关部门加大投入，同时凤城市委、市政府要调整好自身支出结构，把有限的资金花在刀刃上。另一方面要加强对扶贫资金项目全程跟踪监管。确保扶贫资金安全运转、有效使用，同时要严肃查处以脱贫为幌子骗取中央、省市扶贫基金，骗取扶贫政策，在资金项目和为了完成任务而让贫困群众“被脱贫”、“假脱贫”和“数字脱贫”行为。同时要强化扶贫绩效考核。把扶贫开发作为各乡镇（区）、各部门党政一把手业绩考核的重要内容，落实责任。制定脱贫攻坚工作考评办法，将定点帮扶的机关企事业单位纳入考核对象，签订脱贫攻坚责任书。市委督察室和市政府督察室加强扶贫工作督查。对脱贫任务未完成、资金使用违纪的实行“一票否决”，并对主要领导实行问责和约谈。同时，开展不定期抽查，将调度、考评和抽查结果定期通报。

四、加强组织领导，明确责任，真帮实扶。 要严格执行脱贫攻坚“一把手”负总责制度，层层签订责任书，分解落实目标任务，明确完成时限和质量要求。市委、市政府分别与乡镇（区）和市直帮扶单位签订脱贫攻坚责任书，乡镇（区）党委要与有脱贫任务的村党支部书记签订责任书。强化责任意识，落实乡镇（区）主体责任和行业部门帮扶责任。市扶贫开发工作领导小组要做好扶贫开发项目筛选、审查申报、进度安排、项目落实、资金使用、人力调配、推进实施等工作；乡镇（区）要做好扶贫开发项目申报、监督实施、登记造册、监督管理、信息反馈等工作；村要做好扶贫开发项目摸底调查、公开公示、组织实施等工作。对在扶贫开发和脱贫攻坚中冲在前、工作实绩突出的干部，要优先提拔重用；对能力素质不适应、工作不力的干部，要及时调整。各级主要领导同志要切实担负起领导责任，工作到村，扶贫到户，落细、落小、落到实处，要加强定期调度、汇报、普查、通报，确保扶贫工作有节、有序、有力、有效运行。

李文科最后表示，无论是牵头单位，还是具体帮扶单位，都要把脱贫攻坚当作一项大事来完成，要八仙过海各显其能，有智献智、有钱出钱、有物出物，特别要以需求为导向力所能及帮助解决凤城市贫困村发展问题、贫困人口脱贫问题。要根据凤城市经济发展的实际和包扶贫困村的现状及包扶单位的特点，主动对接需求，高度重视和协调好凤城包扶贫困村亟需的产业项目、资金、人才、智力等关键性的要素资源，主动作为，积极沟通，当好桥梁，注重实效，通过积极努力，为凤城脱贫攻坚贡献一份力量。