中华全国供销合作总社：进一步提升为农服务水平

　　近年来，供销合作社始终坚持为农服务宗旨，始终坚持为农、务农、姓农，紧紧围绕解决农业农村出现的新情况新问题，作出了积极探索，取得了明显成效。近日，《经济日报》记者采访了中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠。

　　记者：供销社在推进综合改革方面取得了哪些阶段性成果？

　　王侠：习近平总书记在安徽小岗村重要讲话中明确指出，要推进供销合作社综合改革，坚持为农服务的宗旨，按照政事分开、社企分开的方向，打造同农民利益联系更加紧密、为农服务功能更加完备、市场化运行更加高效的合作经济组织体系。这对全国供销合作社系统既是鼓舞，更是鞭策。

　　2015年3月，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》正式印发，明确要求供销合作社加快推进综合改革。一年多来，供销社全面推进深化改革，并取得了初步成效，主要体现在经济实力提升，去年全系统实现销售总额4.3万亿元，利润381.9亿元，分别比2012年增加了1.7万亿元和120亿元，年均增速分别达到18.5%和13.5%；服务能力提升，从传统的“供”和“销”这“一条线”，拓展到了农民生产生活服务的“一个面”；发展活力提升，一些地方供销合作社优化机构设置，提高运行效能，强化了市场化运营和为农服务功能；基层基础得到加强，近3年时间里恢复发展8664个基层社，总数达到2.8万家，比2012年增加了45%，县及县以下销售额占全系统的比重提升到72%以上。

　　特别是国务院批复的河北、山东、浙江、广东4个综合改革试点省份，在农业社会化服务、基层组织改造、联合社治理结构等方面，已经取得一批可复制、可推广经验。

　　记者：供销社如何提升农村社会化服务水平？

　　王侠：供销合作社长期扎根农村，贴近农民，了解农业，是农业社会化服务的骨干力量。新形势新阶段，供销社要把为农服务资源整合好利用好，充分发挥为农服务合作经济组织的优势，在推进中国特色农业现代化中发挥更大作用。

　　一是大力推广土地托管服务等模式。土地托管后，在不改变土地承包关系的基础上，放活了经营权，推动了农业规模化、集约化生产，农民还可以进城打工挣钱，真正让农民吃上了“定心丸”。通过代种代耕、统防统治、烘干收储等托管服务，小麦、玉米平均每亩节支增收400元左右，经济作物还要更高。2016年，供销社系统力争新增土地托管、代耕代种等服务面积5000万亩，总量达到1亿亩。

　　二是强化社有企业服务供给能力。按照供给侧结构性改革要求，加快推进农资、棉花、再生资源等传统企业转型升级，创新经营服务方式和商业模式，提供更多更有效的服务供给。增强社有企业经营服务网络的承载功能，提升服务供给质量和效率，提供更加切合现代农业发展需要的生产服务。

　　三是推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，是习总书记强调的农村发展三大任务之一。供销合作社积极推进一二三产业融合发展，帮助地方培育特色产业，促进农产品就地转化增值，让农民在家门口就能分享农业增值收益。比如，湖南省茶业公司采用“公司+合作社+农户”的产业化模式，建立57万亩优质茶园基地，通过参控股、包销、返利等方式，与35万户茶农结成紧密利益联系，实行保护价收购，每户茶农年均增收6500元。安徽潜山供销社推动当地瓜蒌子产业发展，全县瓜蒌子种植农户6000多户，瓜蒌子产业已经成为该县第一大农业产业。

　　记者：流通环节是供销社系统的传统长项，如何提升现代流通服务水平，解决农产品买难卖难问题？

　　王侠：当前，城乡居民的需求日益多元化，农村市场格局在不断发生变化，新型业态和商业模式创新不断加快，新旧矛盾的相互交织，使得供销合作社的发展遇到了很大挑战，传统经营理念和发展方式已经难以为继。供销社通过激发内生动力和发展活力，在市场竞争中不断壮大为农服务综合实力。

　　加快发展农村电子商务和农产品电子商务。加快完善“供销e家”电商平台功能，发挥平台的引领带动和资源整合作用，构建全国供销“一张网”。加快基层经营服务网点信息化改造，完善县域物流配送体系建设，提升物流、服务、体验、质量追溯等功能，打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。

　　提升农产品流通水平。在重要农产品主产区、主销区和物流中心节点地区，以中国供销农产品批发市场公司为抓手，以系统内大中型骨干农产品批发市场为龙头，在重点实施省份新建一批不同层次、不同规模、不同功能的农产品批发市场。目前全系统农产品市场总数达1100家。

　　积极推进与新型经营主体有效对接。发挥供销合作社综合服务优势，为农民合作社、专业大户、家庭农场，提供信息、营销、技术、农产品加工储运等服务。